走进紫坪铺(上)———防洪度汛篇

　　经参建职工四年多的共同努力,紫坪铺水利枢纽挡水大坝于2005年6月16日比原计划提前一年填筑至设计高程。能否确保大坝度汛安全,不仅关系到工程本身,更关系到其下游1000多万人口的生命财产安全。带着这个疑问,笔者走进了紫坪铺。

　　知己知彼

　　水利工程是人类改造自然的巨大成果,水利工程建设的过程是人与自然斗争的过程。紫坪铺水利枢纽工程的建设业主———紫坪铺开发公司的领导们深深地懂得,要掌握防洪度汛工作的主动权,确保防洪度汛安全,必须掌握大自然的脾性,做好雨情和水情的准确预报分析,制定切实可行的防汛预案,才能做到立足于防,确保于度。

　　据专业部门对2005年汛期雨情和水情的预测,今年四川省内主要江河来水总趋势明显高于往年,降雨属中偏丰年份,江河发生较大洪水的概率较高。对于尚在建设之中的紫坪铺水利枢纽工程来说,2005年的工程防洪度汛,形势就更加严峻。一是紫坪铺水利枢纽工程位于岷江上游河段下端,地处都江堰至映秀暴雨频发区,且属山区河流,洪水过程历时短,陡涨陡落,测报预报难度大,防汛准备时间短。二是挡水大坝虽然已填筑至880米设计高程,但尚有部分剩余尾工没有完工,加之今年汛前不蓄水,只能采用大坝挡水,导流洞、泄洪洞、冲砂放空洞联合泄洪的方式度汛,导流洞在超标准状态下运行。按照工程施工期防汛设计,今年汛期防汛标准按100年一遇洪水设防;如遇超标准洪水,将危及大坝和导流洞的安全,进而对下游人民生命财产安全构成威胁。三是213国道紫坪铺库区淹没段改建公路长达30多公里,该公路布置于岷江右岸陡峭的岸坡,地质条件十分复杂,今年五月刚刚投入使用,未经过汛期考验,如遇连续降雨或超标准洪水,就可能引发边坡塌滑和挡护建筑物损坏,形成泥石流,堵塞交通,危及过往车辆和行人安全。紫坪铺开发公司的领导深知“知己知彼,百战不殆”这句古代战术用语对于今天防汛工作的特殊含义。在认真分析工程防洪度汛面临的严峻形势后,公司领导及早抓了防汛预案的编制和各项措施的落实。

　　严阵以待

　　紫坪铺开发公司的领导清楚地认识到,要确保工程防洪度汛安全,关键在组织领导,基础在预案编制,落实靠快速反应。时令刚刚进入夏季,紫坪铺开发公司的领导就明确地提出“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防洪度汛工作指导思想,提出了“立足于防早汛、防大汛、抗大灾,确保工程安全、人民生命财产安全”的防汛工作要求。并着力抓了四项工作的落实:

　　———成立防汛工作领导小组,建立防汛工作责任制。公司成立了由紫坪铺开发公司主要领导任组长,工程设计、监理、施工单位主要领导为成员的工程防汛工作领导小组,全面负责工程防汛预案制定、防汛措施检查落实、防洪度汛组织指挥等;并建立和落实了防汛领导小组负责防汛抢险指挥,水情测预报中心负责雨情水情预报,施工单位负责各项目防汛抢险的防汛工作责任制,并签订了防汛工作责任书,分工明确,责任到人。

　　———编制防洪度汛预案,明确防汛重点。为确保防汛预案编制的科学性,紫坪铺开发公司领导和设计单位、水情测预报单位、施工、监理单位就岷江水情分析预测、工程防汛标准和防汛重点的确定、防汛物资准备等进行了反复的研究和讨论,编制了2005年紫坪铺水利枢纽工程防汛预案并报经省防汛办批准。该预案对工程防汛标准、组织领导、水情测预报、防汛重点和措施、防汛预案、防汛责任、防汛物资设备准备及防汛抢险队的建立等作出了具体要求。

　　———建立防汛抢险突击队。公司先后在各施工项目部组建了总人数达1250人的7支防汛抢险突击队,根据施工项目划分了重点防汛区域,做到了防汛责任、区域、人员、项目四明确;并为抢险人员配备了雨衣、雨靴、电筒、安全帽、安全绳等器具,保证关键时刻拉得出,用得上,打得赢。

　　———超前做好防汛物资设备准备。根据各施工项目防汛要求,公司在各防汛物资点分别准备了编织袋8000条,钢管5吨,水泥20吨;石渣20000方,钢筋笼1000方,10吨重四面体50个;并准备抢险专用挖掘机10台,推土机8台,自卸汽车40台,发电机2台及抢险通讯、交通设备等。由于认识明确、思想重视、准备充分,保证了防汛工作思想、责任、措施和指挥的四到位,为工程防洪度汛奠定了坚实的思想、组织和物质基础。

　　众志成城

　　实践使紫坪铺开发公司的领导体会到,好的预案、好的决策,要取得好的效果,关键在于认真实施,在于不折不扣的执行。在认真做好防汛准备的同时,公司领导认真抓了防汛工作中的“两完善、一反应”,保证了防汛预案的有效实施。

　　一是抓水情测预报系统的完善。为保证工程建设期雨情水情的准确预报,公司分别委托省专业气象台和成勘院水情测预报中心,建立了紫坪铺工程气象和水情测预报系统,做到了信息采集、分析、预报、传递、发布等工作的系统化、网络化、自动化,为防汛决策提供了准确的依据。二是完善汛期值班制度。公司、预报单位、各参建单位均建立和完善了汛期专人值班制度;公司防汛办公室设立了防汛专用电话和传真设备,坚持24小时值班,保证了信息的畅通;各单位每天值班都由一名领导带班

　　,公司、监理和各参建单位领导的手机24小时开启,保证了防汛抢险指令的及时上传下达。三是建立快速反应机制。公司建立并健全了一般汛情值班领导和防汛办公室负责处理,重大汛情公司领导集体决策处理的工作机制,保证了险情的及时处置。进入7月中旬以来,紫坪铺库区连续出现3次持续性强降雨过程,213国道库区改建段先后发生6处较大规模的泥石流,堵塞交通,危及交通安全。接到现场报告后,公司领导班子成员在班长的带领下,不分白天黑夜,不论狂风暴雨,总是在第一时间赶到现场,冒着瓢泼大雨和随时塌方的危险,察看险情、研究预案、输导交通、组织抢险。先后调集抢险设备60多台套,出动抢险队员300多人次,成功地处置了4次较大塌滑事件,保证了213国道的交通畅通。几次抢险的实践充分说明,凡事预则立,不预则废。只有做到思想重视、预案周密、措施有力、指挥得当,才能做到一有险情快速反应,及时处置,确保安全。

　　岷江安澜

　　水是大自然的产物,是人类赖以生存的自然资源。兴其利,沃野千里,林茂粮丰,富庶安康;任其害,生灵涂炭,饿殍遍野,蒙灾罹难。

　　紫坪铺水利枢纽工程地处扼岷江入川西平原之口,地理位置特殊,地质条件复杂。坝址距成都市约60公里,距都江堰市约9公里。156米高的大坝,11.12亿立方米的库容,被誉为成都人头顶的一盆水。因此,紫坪铺水利枢纽工程的防汛安全不仅事关工程本身的安全,而且事关川西平原的安全,事关成都市的安全,事关其下游1000多万人口的生命财产安全。省委、省政府领导非常重视,省防汛办、水利厅十分关注,紫坪铺开发公司的领导更感任务艰巨、责任重大。

　　7月6日,四川省委副书记、省长张中伟与省委常委、成都市委书记李春城专程到紫坪铺工地视察防汛工作,并提出了三项要求:一是防汛预案要细化,做到万无一失;二是预报要准确,决策要科学;三是抢险要及时,确保人民生命财产安全。8月8日,省委副书记甘道明在视察紫坪铺工程时强调,现在正在主汛期,要提高警惕,加强监测,抓好防汛预案各项措施的落实,确保度汛安全。副省长王怀臣多次召开专题会议,专门听取紫坪铺工程建设和防汛工作的汇报,并莅临工地对防汛准备工作进行检查,提出了具体要求。四川省防汛办、水利厅更是把紫坪铺工程作为今年全省水利系统防汛工作的重点,从防汛预案的制定,防汛标准的确定和防汛抢险的准备等都作了具体指导,并就防汛准备情况进行了多次检查。

　　领导的关心,社会的关注,是鼓舞,是关怀;对工程建设者来说是鞭策、是鼓励,更是压力。面对处于岷江两岸十分复杂的地质(煤系发育)构造带,处于都江堰至映秀复杂多变的暴雨频发区,处于高土石坝、高边坡、高速水流条件下的工程来说,要确保工程的安全度汛,确保其下游1000多万人口的安全,确保九黄旅游线路的畅通,对于工程建设业主—紫坪铺开发公司来说,无疑是一场严峻的考验。紫坪铺开发公司的领导没有丝毫的懈怠,深感如履薄冰,责任重于泰山。我们完全可以相信,具有特别能战斗、特别能吃苦、特别能创新精神的紫坪铺开发公司的领导,一定会将压力变为动力,将鼓舞变为目标,以为人民负责、为工程负责、为川西平原安全负责的使命感和责任感,团结和带领各参建单位广大职工,认真贯彻省委省政府领导的指示,切实落实防汛预案,确保工程度汛安全,为早日实现工程蓄水发电目标,为四川发展新跨越做出新的贡献。