吴爱英:构建司法行政系统惩治和预防腐败体系

　　本网讯记者于呐洋为深入学习贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，日前，司法部制定了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》及其《分工方案》。9月16日下午，司法部召开部机关处以上干部和直属单位领导班子成员会议，就深入学习贯彻落实中央的《实施纲要》，进行再动员和部署。司法部党组书记、部长吴爱英在会上作了讲话。

　　吴爱英指出，《实施意见》及其《分工方案》的出台，是司法部党组深入贯彻落实中央关于反腐倡廉战略方针的重要举措，是司法行政系统全面落实中央《实施纲要》

　　的重要成果，是构建司法行政特色鲜明的惩治和预防腐败体系的重要步骤。吴爱英说，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在深刻总结经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策。中央《实施纲要》的颁布，是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是我们党加大从源头上预防腐败工作力度的根本举措，对于加强党的执政能力建设、牢固树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。她要求司法行政系统要认真学习中央《实施纲要》，进一步把思想统一到中央的战略决策上来，深刻认识惩防体系建设的重大意义，把贯彻落实《实施纲要》作为反腐倡廉工作的主题，通过《实施意见》和《分工方案》的全面有效落实，抓紧建立健全司法行政特色鲜明的惩治和预防腐败体系。

　　吴爱英强调，司法部《实施意见》和《分工方案》的出台，为《实施纲要》的贯彻落实，做出了具体部署，提出了明确要求。下一步的关键就在于要集中精力抓落实。在抓落实的过程中，要注意把握三个问题。一要服务大局。

　　一方面，要努力构建司法行政特色鲜明的惩治和预防腐败体系，为司法行政改革发展的大局服务；另一方面，要充分发挥司法行政职能，为全党全国惩防体系建设服务。二要着眼预防。要进一步加大预防腐败的工作力度，抓紧建立起坚强有力的拒腐防变的思想长城、制度防线和监督网络，要立足于教育，着眼于防范。三要突出重点。要牢牢把握监狱劳教和法律服务这两个重点领域，整体推进司法行政系统的惩防体系建设；要牢牢把握各级领导干部特别是主要领导干部这个重点对象，以良好的党风政风带动司法行政系统警风行风的切实好转；要牢牢把握制度建设和体制改革这两个重点内容，着力解决司法行政领域滋生腐败和不正之风的根本性、全局性和长期性的问题；要牢牢把握司法行政执法和人财物管理这两个重点环节，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

　　吴爱英说，贯彻落实《实施纲要》是司法行政系统共同的政治任务。各级党组织、各级领导干部以及各个部门，在职责范围内负有直接领导责任。要把贯彻落实《实施纲要》摆上重要议事日程，切实加强领导，完善职责分工，健全工作机制，确保落到实处。各级领导干部要身体力行，率先垂范，做五个方面的表率。一要做廉洁自律的表率。要严格遵守“四大纪律、八项要求”和中央关于领导干部廉洁自律的各项规定。二要做执行制度的表率。要带头执行好各项制度。三要做接受监督的表率。要自觉接受组织、群众和社会各方面的监督。四要做敢抓敢管的表率。要对出现的问题敢抓敢管，该批评的批评，该纠正的纠正，该查处的查处，绝不姑息迁就，绝不徇私护短，绝不纵容包庇。对严重违纪违法的，必须严肃查处，坚决维护司法行政队伍的纯洁。五要做开拓创新的表率。要加强调查研究，深入理性思考，不断探索新办法，开拓新思路，创造性地开展工作。

　　吴爱英最后强调，司法部是全国司法行政工作的领导机关。认真贯彻落实好中央《实施纲要》，对于构建司法行政特色鲜明的惩治和预防腐败体系，具有重要的指导、示范和推动作用。要紧紧抓住贯彻落实《实施纲要》的有利契机，进一步把部机关、直属单位的反腐倡廉工作引向深入。部机关各司局、直属各单位要进一步增强责任感和使命感，把部里《实施意见》和《分工方案》的贯彻落实工作，纳入本司局、本单位业务发展的整体格局，切实抓紧抓好。主要领导要负总责，领导班子中要确定一名负责同志具体抓，其他成员要根据分工认真负起责任。要通过我们和全系统的共同努力，把《实施纲要》的贯彻落实工作，一步一个脚印地、扎扎实实地推向前进。

　　司法部副部长张苏军出席了会议。司法部党组成员、中纪委驻司法部纪检组组长岳宣义宣读了司法部的《实施意见》。会议由司法部党组成员、政治部主任郝赤勇主持。(责任编辑郑剑峰)