六方会谈厘清方向（望海楼）

　　第四轮北京六方会谈在紧张的气氛中终于在19日中午落下了帷幕，并发表了《第四轮六方会谈共同声明》。本轮会谈经历了两个阶段，共历时20天，其过程是起伏不定，充满悬念。本轮会谈有三大主要特征：一是双边或多边磋商高度密集；二是会风紧张而又激烈、认真而又务实；三是改变了以往僵化的会期安排方式，不设定会期，为外交斡旋留出了充分的时间。上述特色有力地推动了本轮会谈收获成果。

　　本轮会谈既巩固了以往三轮会谈的成果，又增添了新内容，拓展会谈的内涵，取得了实质性的突破：本轮会谈的成果真正体现了六方会谈的目标

　　是实现朝鲜半岛无核化。朝鲜长期谋求美国改变对朝敌视政策，实现朝美关系正常化，在《共同声明》中，“朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化”。这为改善朝美双边关系、使朝鲜早日走出冷战的阴影，奠定了基础，指明了方向。六方会谈首次以文字的方式确认朝美关系与朝日关系问题，意义重大。

　　长期以来，以美国为首的西方发达国家在经济上实行孤立朝鲜，甚至封锁朝鲜的政策，既影响了朝鲜的经济发展，又妨碍了朝鲜融入国际社会。《共同声明》中，“六方承诺，通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作”。这就为朝鲜的对外经济关系打开了一扇大门，如果这些措施能够早日落实在行动上，那么朝鲜在经济上会迎来一个新的发展机遇。

　　以往三轮会谈只是关注朝鲜核问题本身，在一些非常具体的技术层次问题如弃核与补偿等问题上争执不休，基本上没有涉及到朝鲜半岛和平机制与东北亚安全合作等战略层次方面的问题。由于朝鲜核问题的形成有深层次的冷战历史的背景，如果会谈的主要方面在宏观的朝鲜半岛冷战格局与东北亚安全战略层次上的分歧不解决的话，那么在解决朝鲜核问题的技术层面的谈判也不可能取得实质性的突破。《共同声明》第四条增添了建立朝鲜半岛永久和平机制、六方探讨加强东北亚安全合作的途径等内容。这说明六方会谈的机制和性质逐步地发生了变化，从单纯讨论解决朝鲜核问题转变为讨论朝鲜半岛和东北亚的安全机制问题。

　　虽然六方会谈还可能遇上阻碍和波折，但是有理由相信：各方不会轻易放弃这个机制和平台，相反会不断地充实其内涵。因此，六方会谈的前景是乐观的。

　　（作者为国务院发展研究中心世界发展研究所朝鲜半岛研究中心主任）

　　《人民日报海外版》 (2005年09月20日 第一版)

　　作者：李敦球