有多少政府部门在趁“煤”打劫

　　9月16日，在湖南省联合执法检查小组情况通报会上，省煤矿安全监察局副局长严寅初说到这样一件事：有一个矿主向检查组反映，向他要钱的部门至少有28个。有时候根本顾及不了抓安全、抓生产，每天就在协调与职能部门的关系。（《当代商报》9月18日）

　　眼下，湖南省执法检查风声正紧，想必那位向检查组反映情况的矿主不敢信口雌黄。虽说就安全生产而言，此人言语之中有推卸责任的意思，但至少有28个政府部门向他伸手要

　　近几年，娄底矿难频发。“官煤勾结”一词最早出现在有关娄底矿难的深度报道中（《中国青年报》2004年7月24日）。然而，综观在此之前的所有报道，几乎从未出现过有关相关部门靠“煤”生财的只言片语。究竟是省市政府知情不报，还是其他什么原因导致对此事的讳莫如深———连几度赴湘的国务院事故调查组也极少言及这方面问题？

　　显然，二、三十个部门向矿主要钱是很不正常的。将心比心，如果每天都有人找上门来收这个费那个费，而且还得罪不起，你说烦不烦？开矿挖煤，合法经营，到底要交纳哪些费？按照政务公开的原则，理当予以公示，以利阳光操作。如果娄底做到了这一点，那位矿主还用得着告状吗？数十个部门伸手要钱如属正常，又怎会被列入执法检查中发现的问题呢？

　　可惜，相关官员对此只轻飘飘地说了几句，并未点出其中哪些部门在巧立名目，趁“煤”打劫。而当地媒体也没严辞追问，表现出意欲顺藤摸瓜、深入调查的职业敏感。之所以如此，关键在于不少人认为“官煤勾结”，白花花的银子进了私人腰包，那还得了？非查不可；而某些部门乱收费固然可恨，可人家毕竟是“政府行为”，性质不同。殊不知，某些“政府行为”早已部门化、私人化了，其危害并不亚于“官煤勾结”，从某种意义上说，甚至欺骗色彩更浓。

　　尽管事实一再说明，矿难背后大都存在“官煤勾结”，严惩惟利是图、视矿工生命为儿戏的腐败分子，责令入股分红的党政干部限期撤资，不失为遏制矿难的良策之一。但同时应该看到，一些政府部门变着法儿乱收费、乱发证，不仅无端加大了煤炭开采成本，埋下了安全隐患，而且还给部分矿主留下了某种口实，成为其不法经营的借口之一。

　　所以我以为，在集中力量打击“官煤勾结”的同时，很有必要彻查一下，看看哪些政府部门把煤矿当成了“唐僧肉”，说不定可以从中挖出大量集团型腐败窝案，进一步净化煤矿生产经营环境。

　　作者：徐林林