高价买回次质牛　谁说不好强按头（记者调查）(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月20日05:59 人民网-人民日报

本报记者　李晓清　周朗文并摄影

　　9月5日，甘肃省秦安县云山乡康崖村，村民们指着几头个头矮小、瘦得皮包骨、皮毛癞癞巴巴的牛气愤地对记者说，买这种“僵牛”（指生长发育缓慢甚至停滞，月龄虽大但个头很小，皮毛粗乱，极度消瘦的牛）来扶贫，不是坑人嘛！

　　秦安县是国家扶贫开发工作重点县，2000年，按照3年人均纯收入625元至865元的标准，确定了335个扶贫开发重点村，康崖村是其中一个。2004年，县里给康崖村50万元扶贫款，计划引进一批良种秦川牛，逐步将该村建成新一代肉用型秦川牛繁育基地。2004年11月23日至29日，由乡长、乡畜牧站长、村文书组成的采购组，从秦川牛主产区陕西省眉县横渠、槐芽两镇买了131头扶贫牛，陆续运回村里。

　　牛价贵了近一倍

　　村民康健太回忆：“当时大家围着牛左看右看，都觉得不好，一是牛小，二是不少牛有皮肤病。大家找村文书想问个究竟，他却躲起来了，但放出风来说，牛绝对是好牛。”卖牛方出具的收条显示：牛款220580.00元整。这样算来，平均每头牛1683.8元。加上中介费、场地费、运输费、差旅费、税费及检疫费，合计245000元，平均每头牛的价格上升为1870元。村民们认为，这个价够买一头大牛、好牛了。

　　购牛时，村文书（甲方）曾与卖牛经纪人（乙方）签订《秦安县云山乡康崖村整村推进项目秦川良种牛购种协议书》，其中第二条规定：“乙方必须按照甲方购种要求，提供品质优良，体格健壮，年龄在7—14个月之间，能够役畜两用的纯种秦川牛。”但后经天水市畜牧站的专家测定：“引进的秦川牛大部分是6—7月龄牛，个别牛在15—18月龄。”

　　记者专程赶到这批扶贫牛的产地陕西省眉县横渠镇，工商所牲畜交易员袁堪行将右手三个指头捏在一起晃了晃，说：“7月龄的牛800元，1岁半的牛1400元。”在眉县齐镇，工商所牲畜交易员安正峰的报价是：7月龄牛800元，16月龄牛1500元。他俩都说，如批量买价格都能下浮，但冬天时价格比现在要上浮百元左右。

　　如此看来，这批扶贫牛价钱贵了近一倍。

　　说牛不好要道歉

　　秦川牛居中国五大良种黄牛之首，身躯高大，体格匀称，役用能力强，肉用性能好，瘦肉率高。买牛合同写的是纯种秦川牛，可农民们养到现在，发现它们吃得多长得慢，再加上买来时看着就差，便认定是“僵牛”。

　　去年12月2日上午，县委王副书记带着省市有关部门组成的参观团来村里看扶贫牛，村民康世把当着参观团领导的面说，“这不是好牛”，引起乡村干部不满。

　　参观团走后，村干部就带着乡派出所民警找康世把，要查验他家货车的证照。证照拿出来就让民警收走了。康世把说：“我跑了3次，12月24日才要回来。本来天水果料厂跟我订货要苹果，我已收了1万多公斤，但没有证照我不敢驾车上路，苹果堆在院子里运不走，全冻成冰疙瘩了。”（村支书王来保对记者说，只扣了3天）。

　　当天下午，王来保把康世把和另两个说“牛不好”的康明、夏爱军叫来，让他们出120元雇面的去县委，向王副书记道歉。到了县委，一行人等了两三个小时，出来一位同志，说：“你们回吧，王副书记说农民没啥责任。”出了县委大院，王来保说还没吃饭哩，三人又花了120元请他吃饭（王来保承认有吃饭这件事，但说就吃了碗面）。这期间村里已传得沸沸扬扬，说这三个人因为说牛不好，被送到公安局拘留啦，以后大家都得说牛好……

　　对扶贫项目的思考

　　除了群众反映的情况，我们在调查中还发现一些值得总结反思的问题。

　　扶贫资金没有用到刀刃上。在康崖村获得的50万元扶贫款中，计划用7万元建牛舍。我们看到，已建成的24间牛舍大多数空着。（题图）乡长告诉我们，建牛舍的钱花超了，大约用了9万元。村民们说，每当有参观团来时，村干部就让各家把牛牵到牛舍来，参观团走后大伙再把牛牵回家。另外，建饲料加工点花了3万元，村文化卫生设施及培训花了4万元。农民反映，既没有看到饲料加工点，也没培训过他们。

　　买扶贫牛没有充分考虑村民意愿。康健太从1983年开始养牛，是全乡第一个养牛专业户，年年到外地买牛卖牛。他提出与采购组一道去买牛，村里不同意；第一批牛买回后，康健太见牛不好，又提出可否自己去买大牛，马上能见效益，乡里只需按扶贫牛的均价补贴他，多的部分自己出，村里也不同意。

　　扶贫，是秦安县的重要工作之一，扶贫款体现了政府对贫困地区人民群众的关怀和扶持。使用扶贫款应当精打细算，力争为广大农民群众带来最大效益。同时要有监督，杜绝由干部支配扶贫款，花高价买次牛的情况发生。

　　《人民日报》 (2005年09月20日第十三版)

这头16月龄的扶贫牛见吃不见长。

高价买回次质牛 谁说不好强按头（记者调查）(组图)

高价买回次质牛　谁说不好强按头（记者调查）(组图)