诚信和谐筑家园 居住创业两相宜（文明佛山·创建篇）

　　义工的身影活跃在佛山的每一个角落。

　　政通人和开新局

　　“廉洁高效的政务环境”是文明城市测评体系中的首项内容，也是佛山创建广东省文明城市的重要优势，更是佛山创建文明城市的主要目标之一。

　　为了真正做到“阳光政府”，便民利民，从1998年开始，佛山市政府对1112项行政审批事项进行清理。2003年佛山市本级分三批向市辖各区下放了299项行政管理事项，几年来，共减少行政审批、核准事项839项，减幅达75.45%，并且建立行政服务中心，提供“一站式”服务。为了鼓励市民共同参与到文明城市创建中来，广东省委常委、佛山市委书记黄龙云倡导当地媒体开辟民生栏目，“民生无小事，小事大乾坤”，市民反映非常踊跃。目前，佛山市、区、镇三级都建立了党政领导接待群众来访制度，开设为市民服务的热线电话。

　　电子政务建设成效明显，佛山和南海两级政府被列为“中国电子政务应用示范工程试点”，顺德区被列为“全国城市信息网络体系试点区”，三水区被列为“省信息化建设试点区”。同时，建立了城市政务网站，全面推进了政务公开。

　　和谐有序民安乐

　　为了让市民住得安心、吃得放心、过得开心，真正沐浴文明城市的春风，佛山打造了一支过得硬的政法队伍，拥有享誉全国的“110”，建立了社会治安防控、社会公共安全、抗击自然灾害、社会保障救济、防范群体事件“五个安全网”和公共安全应急处置中心，为佛山人民架起了安全网。并且加强诚信政府建设，构建社会诚信体系，规范市场环境，实施“市场准入制度”。

　　此外，佛山充分发挥工青妇和残联的作用，建立了比较完备的未成年人权益保护网络，关注并迅速处理虐待老人，家庭暴力，遗弃、虐待或伤害残疾人的不良行为。全市共安排1050名残疾人就业，并对丧失劳动能力的人给以救济，侵犯残疾人合法权益的案件投诉率下降了0.1起/万户；近两年清退童工83名，没有发生中小学生被体罚或伤害的问题。

　　官员甘做“服务员”

　　营造规范守信的市场环境，是创建文明城市的关键一环。中国历史上位列“四大聚”之首的佛山，具有诚信为本的经商传统。佛山市委、市政府把加强诚信政府建设、构建社会诚信体系、培育规范守信的市场环境、强化窗口行业服务质量作为创建文明城市的重点来抓。

　　近两年来，佛山全市共有23个政府部门向社会做出了“诚信承诺”。建筑业等10个行业向全市各行各业发出了诚信倡议书，建立了企业信用评估机制。全市广泛开展“百城万店无假货”示范街活动，建立健全了打假打私的运作、监督、举报机制，坚决维护企业和消费者的合法权益。采取积极措施，减轻企业负担，2003年取消向企业收费40项，减收2439.2万元;2004年取消行政事业性收费12项，降低4项，减收4068万元。由于市场环境明显改善，近来，世界500强企业纷纷涌入佛山，目前已有23家落户。

　　人文风尚展新颜

　　文明的发展，最终都是人的发展。文明城市的创建，很大程度上就是群众现代公民意识、公民道德的历练。

　　佛山在创建文明城市的活动中，充分加强公民道德建设、尤其是未成年人思想道德建设，注重培养“创新有为、崇德守法、求真务实、开放兼容”的佛山精神。努力实施科教兴市战略，全面启动“创建广东省教育强市”活动，现有四个区获得“省教育强区”称号、“省教育强镇（街）”31个。信息化和文化设施建设取得明显成效，启动了“世纪莲”体育中心、佛山新闻中心等6个标志性的文体设施项目。制定下发了《佛山市建设文化名城规划纲要》和《佛山文明市民守则》，以弘扬粤剧、武术、陶艺等历史文化为重点的群众性文化活动广泛开展。

　　佛山市委、市政府广泛开展“做文明市民”活动，公共场所秩序明显好转，见义勇为、扶贫帮困的行为不断涌现。去年底，光顺德区就有88名居民荣获全国无偿献血奉献奖，人数居全国县区级单位之冠。在佛山，青年志愿者总数达到29.6万人之多，令人感叹。

　　居住创业两相宜

　　在2003、2004年连续两年增长16%的基础上，今年上半年，佛山GDP突破千亿大关，达1024.5亿元，同比增长19.5%！经济的飞速增长，得益于佛山居住创业两相宜的城市环境。

　　近两年来，佛山市政府先后制订了《佛山城市总体规划纲要》、《佛山市中心组团公共交通规划》等，投入300多亿元资金，启动了广佛地铁、佛山一环城市快速干线、东平河大桥等的建设。中心组团近期又规划建设13个大型公交枢纽站，全市万人拥有公共汽车数量9.76辆。一批小城镇基础设施建设进一步完善，初步形成了组团式城市群,城市化水平达到59%。

　　城乡居民生活质量明显提高。2004年城市居民人均可支配收入16045元，农村居民人均收入7086元，全市城镇在岗职工年人均工资19562元，金融部门人民币存款余额达到3258.85亿元。每百户居民拥有摩托车140辆、汽车10辆、电视机168台；人均住宅建筑面积达到42.29平方米；全市平均预期寿命达到76岁。

　　如今，“看病难、看病贵”在佛山已经得到逐步改善。到目前为止，佛山全市平均1.9万居民拥有一个卫生服务中心(站)，每5万人配备急救车达到2.42辆，在预防SARS和禽流感中发挥了很好的作用。由南海区首先启动、其他区接着展开的全市性创建国家和省卫生镇村活动，取得了较好的成效，到目前为止，全市有19个镇（街）被评为国家卫生镇村，有25个镇（街）、308个村被评为省卫生镇村。

　　蓝天碧水映古城

　　生态环境是可持续发展的保证，环保也是生产力。佛山市党委政府的环保意识明显增强，市、区两级政府把生态环境建设纳入经济社会发展计划，纳入城市发展规划，狠抓生态环境现代化建设。

　　2003年佛山市政府制订了《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》。2004年启动了创建国家环保模范城市活动。2005年又制订了《佛山市创建国家环境保护模范城市专项规划》，推进了“洁净、碧水、蓝天、美化、安静、宣教”六大工程，取得了较好成效。全市建成区绿化覆盖率30.28%、绿地率25.25%，人均公共绿地面积9.42平方米。废弃物处理力度加大，先后建设了11个城市污水处理厂、1个生活垃圾卫生填埋场，全市生活垃圾无害化处理率达到约97.6％，城市污水处理率达到约36.9％。环境质量明显提高，环境保护投资指数达到2.47%。

　　共筑精神家园

　　佛山市自开展创建省文明城市活动以来，以提高市民文明素质和城市文明程度为根本，广泛开展形式多样的创建活动，先后涌现出佛山市公安局110报警服务台、广东电信有限公司佛山分公司、禅城区城南街道同华社区居委会、南海区桂城街道办等13个全国文明行业、文明单位、文明社区等精神文明创建活动示范点，167个省级各类文明单位、示范点，41名省创建文明单位积极分子。市辖五区积极开展创建文明城区活动，南海区2002年被评为全国创建文明城市工作先进城市（城区），顺德和高明区也分别于1999年和2001年被评为省创建文明城市先进单位。

　　《华南新闻》 (2005年09月20日 第四版)