鲁中凸起一座峰

　　邹平，行政区划属鲁北，地理位置居鲁中。前不久通过省级论证的《山东半岛城市群总体规划》中，邹平作为半岛八市之外的惟一县级区域被划入其中，成为半岛经济隆起带上的一座新峰。

　　邹平之所以让人另眼相待，是它发展的加速度。

　　目标半年两调整

　　在8月7日召开的县委工作会议上，滨州市委常委、邹平县委书记刘士合宣布了新确定的年度发展目标：地区生产总值230亿元，比去年增长47.3%；财政总收入22亿元，其中地方财政收入8.8亿元，分别增长46.7%和49%。

　　这是春节过后邹平第二次调高经济发展目标。调整后，上述三指标分别比县人代会通过的《政府工作报告》中的数字增加27亿元、2.5亿元和1.1亿元。而去年，这个县曾三次调高目标。

　　调高目标，缘于经济发展的强劲势头。

　　2002年以来，邹平实施“工业强县”战略，魏桥创业、西王集团、齐星集团等骨干企业快速膨胀，中小企业遍地开花，产业链条不断拉长。4年前，全县规模以上工业企业只有65家，去年增加到237家。今年上半年，全县完成固定资产投资52.5亿元，引进外来资金74.4亿元，新开工建设生产性重点项目30个，为经济快速发展打下坚实基矗上半年，全县生产总值超过100亿元，同比增长55.4%，增幅全省第一；财政总收入10.7亿元，增长85.9%，增幅全省第二。

　　调高目标，更是出于加快发展的紧迫感。采访中，县建设局局长韩祥水的一番话道出了多数干部的心声：“目标调了，担子重了，可咱不喊‘哎哟’，越重越有劲，越压腰杆子越直。以前去昆山参观觉得泄气，可几年下来再去，觉得咱和他们可攀、可赶１

　　邹平的发展，一直是全县上下绷紧加快发展这根弦自我加压的过程。2000年，县里提出“奋战三年，跨入全省经济30强”的奋斗目标，结果只用了两年时间，地方财政收入就在全省上升了22个位次，跃居第24位；2002年提出“奋战两年，实现国内生产总值百亿元”的奋斗目标，次年GDP就达到110亿元；2003年提出到2007年跨入全国百强县，去年又提前三年实现，并一下子蹿升到78位。面对发展的好形势，邹平人并未满足，又重新修订目标：到2007年跨入全国60强，跻身全省前10强！

　　三大高招强基础

　　邹平不但求变，而且善变。他们靠的是三大高招：

　　一壮底气。邹平抓住工业化这个“牛鼻子”，2000年变过去的“工业立县”战略为“工业兴县”，2002年又改为“工业强县”。“十五”期间，全县累计完成生产性固定资产投入357亿元，其中工业投入284亿元。这些投入集中于重点项目、工业园区和高新技术产业。今年3月18日，总投资150亿元的魏桥创业高档纺织印染服装、中芬齐星工业园等八大重点项目同时奠基。2004年，开发区完成工业产值156亿元，利税13.7亿元，分别占全县规模以上工业的54%和40%。今年1-7月份，全县高新技术产业实现产值29.3亿元，同比增长170%。

　　二借外力。如此大的投入，资金从何而来？出路在招商引资。有“邹平的西伯利亚”之称的码头镇地处偏僻，2004年之前还没有一个规模以上的工业企业。怎么办？他们提出“诚信码头，效率政府”的口号，积极为招商引资创建良好软硬环境。镇政府承诺：只要厂房开建，建到哪儿，就把路修到哪儿。凭借周到的服务，到现在码头镇已累计引进项目21个，吸纳资金2.3亿元，其中投资过亿元的1个。邹平人还创造性地运用“贸易招商”，变一大批贸易伙伴为合作伙伴。去年6月，西王集团通过日本住友商事株式会社向沙特沙渥拉食用油公司出口玉米色拉油。开始三方是单纯的贸易关系，随着交往的加深，西王集团积极推介自己的产业优势和企业文化，最终达成了玉米油项目合资合同，三方共建目前国内最大的玉米色拉油项目。通过贸易招商方式，目前已有日本伊藤忠商事株式会社、日本住友商事株式会社、美国太平洋顶峰投资公司等5家世界500强落户邹平。

　　三优结构。资金进来了，还要看怎么用。“好钢用在刀刃上”，邹平引导企业将投资重点放在优化结构、做大做强产业集群上，初步形成了纺织服装、食品医药、制造冶炼、造纸、化工五大支柱产业，培植了高档装饰用纸、结晶葡萄糖、真空伏辊等在国内同行业居领先地位的新兴产业和一批知名品牌，其中“魏桥”品牌被列为山东省重点培植的知名品牌。本月初，世界品牌实验室第二次公布《中国500最具价值品牌》，“魏桥”品牌价值55.09亿元，位列97位，比去年跃升23个位次。西王牌麦芽糊精、口服葡萄糖等7种产品也获得山东省名牌产品称号。

　　产业升级增后劲

　　如果说大投入让邹平变得“强壮”，应用高新技术带来的产业升级则使其更加“健康”。

　　邹平有家怡康集团，以前的主导产品是有水葡萄糖。这种产品在国内是大路货，输液水多以此为原料，在发达国家却早已退出市场，用的都是不含结晶水分子的无水葡萄糖。一字之差，临床效果大不同，价格也相差近一倍，但技术却掌握在外国人手里。集团董事长张卫东四处取经，请来国内顶尖专家，消化吸收自主研发与部分引进国外关键技术设备相结合，使生产无水葡萄糖的设备国产化达到了93%，每吨生产线的投资成本由全部引进的2.3亿元降至1.1亿元，并拥有了自主知识产权，无水葡萄糖产量占到全国的70%。高科技带来高效益，怡康无水葡萄糖的利润率高达35%，产品出口十多个国家和地区。在这个“暴利”项目带动下，今年上半年，集团销售收入、利税、利润分别是去年同期的3.8倍、36.8倍、137.8倍。

　　据统计，到2004年底，邹平已拥有高新技术企业23个，实现产值50亿元，占总产值的14.7%。

　　邹平重发展，更重发展质量和后劲。他们在结构调整上大做文章。以青阳镇为例，原来是有名的“小轧钢”、“小炼油”等“五斜企业扎堆的地方。2003年彻底将“五斜取缔整顿后，企业紧跟国家产业政策，上规模、上档次；有的则“见风使舵”，形成了与高新技术相结合的转产联姻。2000年，“五斜鼎盛时期，青阳镇的财政总收入为1116万，地方财政收入610万。2004年则分别达到了4260万和1412万。今年1-7月份，财政总收入达到4000万，地方财政收入1300多万元，真正尝到了结构调整、产业优化的甜头。