平原：小康村“创”出大效应

　　本期话题：选准切入点破解“三农”难题

　　主持人：佟化文（本报记者）

　　特邀嘉宾：李文勇（中共平原县委书记）

　　背景

　　解决“三农”问题的突破点在哪里，总抓手是什么？平原县从2003年初开始开展的小康村创建活动，就是回答这个问题而进行的有益探索和实践。

　　这个县明确规划目标、推进原则、工作重点以及岗位职责。这项统领整个农村工作、破解“三农”难题的活动，带动全县农村工作出现了前所未有的好局面。前不久，德州市在这里召开现场会，总结其经验，并决定在全市推广。

　　事件

　　王打卦乡赵庄村常来“大人物”。8月16日下午，省长韩寓群曾来村里调查研究。8月28日上午，近300人又涌进该村。他们参观农民的致富项目，倾听村里的经验介绍。这些人是德州市参加平原县现场会的成员。他们中有市委书记、市长以及市直部门负责人，还有11个县市区的党政一把手。

　　这个不足600口人的小村庄，90%以上的农户找到致富项目，人均年纯收入超过4000元，农民精神面貌和村容村貌焕然一新。小村庄巨变是“大人物”们光顾的原因，而发生变化的背景，是县里开展的小康村创建活动。

　　点评

　　佟化文（以下简称佟）：农村工作“皮厚”，寻求突破难度较大。你们探索开展的小康村创建工作，良好效应已经显现，被称为“欠发达地区解决‘三农’问题的一个创造”。你如何理解这一评价？

　　李文勇（以下简称李）：越是艰巨复杂的工作，越应该主动、努力去做，但是选准切入点和总抓手非常重要。我们的创建活动首先明确了4大内容、20项标准，然后将全县876个村庄分3个层次，分步实施、分类指导、循序渐进，开展创建活动：选择40个基础好的村庄作为示范村重点突破，树立样板；筛选100个村庄作为第二梯队，重点培育，扩大示范面；对其余村庄按先易后难原则扎实推进。说这项工作是一个创造，就在于其立足欠发达实际，打破抓“三农”思维定势，抓根本、抓“细胞”，“三个文明”建设综合运作，系统推进，具有鲜明的“平原特色”。

　　佟：欠发达地区农村落后，表现在经济上，但是根子是农民观念陈旧、素质低下。小康村创建活动无疑应该抓“牛鼻子”。在这方面，你们是如何运作的？

　　李：创建工作的一大特点就是从基层入手，而工作重点是抓基矗抓主要矛盾事半功倍。我们连续3年和温州开展交流活动，目的就是为了让农民更新观念。创建突出抓的“三个工程”，都是基础性工作。培育新型农民工程：开展了“六下乡”、“评选十星文明户”等活动，加强农民的学习培训，现在70%以上的农民接受了各类培训，实施了“农村初中生进城”规划；发展现代农业工程：以抓工业的理念抓农业，推进产业结构调整，70%以上村庄确立了主导产业，出现了8000个专业户；建设秀美农村工程：重点抓了农村道路、水利、绿化、通讯、娱乐场所等基础设施建设。

　　佟：创建活动是一项系统工程，需要县乡村联动，各方参与，而要想使这项工作有精彩的过程、满意的结果，必须真抓真干抓落实。抓落实既有一个精神状态问题，也有一个机制问题，你是否有这样的体会？

　　李：什么工作都需要抓落实，而抓落实需要前瞻性的思维、科学的方法。我们县实行的农村干部、党员星级化管理，是探索建立基层组织建设长效机制的实践，也是小康村创建的保证措施。在创建活动中，我们建立创新机制，明确责任，确保落实。县里将创建内容细化为78项任务指标，根据职能分解到27个县直部门，负责指导镇、村逐项抓落实；各乡镇党委书记为创建第一责任人，负责规划、指导具体抓落实；村庄“两委”和其他干部、党员为直接责任人，人人肩上有担子。对县乡领导、包村部门镇村部门实行“千分考核制”，明确考核结果与升降去留、物质利益直接挂钩。