(政法在线)提高维护和谐的能力

　　马国宪

　　找准政法工作参与构建和谐社会的切入点和着力点，提高维护和谐稳定的能力，是政法工作服务和谐社会建设的重要职责。

　　提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力

　　治安问题既是社会关注的热点问题，也是当前影响和谐稳定的突出问题。要按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，进一步建立健全维护社会治安的领导机制和工作机制。一是要建立健全严打经常性工作机制。开展经常性的治安形势调查，准确把握治安走势，及时调整工作思路，超前采取应对措施，牢牢掌握治安工作的主动权。二是要建立健全社会治安防范机制。要把政策的导向、重点的摆布、力量的整合朝着增强防控能力上下功夫，坚持点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，加快推进打防控一体化的治安防控体系建设。三是要建立健全社会治安领导机制。进一步完善包括领导责任制、目标管理责任制、单位和法人责任制等为主要内容的责任体系。

　　提高加强基层基础工作、化解矛盾的能力

　　民心向背是最大的政治。当前，由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的突出问题。如果处置不当，局部问题就有可能转化成全局问题，非对抗性问题就有可能转化为对抗性问题，经济问题就可能转化为政治问题。处理这类问题，一是要加强信息工作。在提高信息获取能力、提高信息传递速度、提高信息处理质量上下功夫。严格执行信息报告制度，切实做到早发现、早报告、早处置。二是要加强排查调处工作。大力加强基层人民调解、司法调解、行政调解工作，全面推行矛盾纠纷排查调处“一线工作法”，坚持定期排查、分类管理，严格落实领导责任制和包保责任制，及时有效地把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是加强应急处置工作。要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，对各类群体性事件采取民主的、法制的、经济的、行政的、说服教育的、疏导缓解的方法来解决。

　　提高公正执法、保障公平正义的能力

　　没有公正就没有和谐。社会公正涉及到各个领域，涉及到方方面面，司法公正则是社会公正的最后一道防线。一是要以公开促公正。除法律有特别规定之外，执法活动必须向社会和群众公开，实行政务公开、警务公开、检务公开、审判公开，坚决杜绝“暗箱操作”现象。要把执法公开当一项“阳光工程”来抓，进一步扩大群众的“知情权”，把执法是否公正让群众来评判，防止滥用职权和执法不公。二是要以监督促公正。进一步健全监督制约机制，强化监督的效能，把党内监督、人大监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，把法律规范中的正义变现实中的正义。三是要以效率促公正。公正与效率是法律永恒的主题，迟到的公正就是不公正。要急群众之所急，想群众之所想，牢固树立程序意识和时限意识，坚决克服“久诉不立、久立不审、久审不判、久判不执”等现象，以最低的办案成本，最快的办案效率，实现最好的法律和社会效益。

　　提高服务经济建设、促进改革发展的能力

　　发展是党执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的物质基础和保证。政法部门要进一步强化职能，为发展提供公正高效的法治环境。一是强化打击职能。要严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类经济犯罪，依法规范市场经济行为，维护社会主义市场经济的法律秩序。二是强化调节职能，依法调节各类民事经济关系，平等保护各类诉讼主体的合法权益。三是强化服务职能。建立完善与全面建设小康社会相适应的法律服务体系，主动为政府依法行政、企业依法经营管理提供法律咨询和服务，促进社会主义市场经济的发育与完善。切实改进工作作风，不断提高办事效率，进一步优化经济发展的“软环境”。（作者系咸宁市委常委、政法委书记、公安局长）