(构建和谐社会)政协服务构建和谐社会的路径

　　汪国辉

　　构建社会主义和谐社会需要通过有效途径来实现。人民政协要充分发挥自身独特优势，努力探索为构建社会主义和谐社会服务的有效途径。

　　发挥人才优势，为夯实构建和谐社会的物质基础服务

　　发展是解决中国当前各种问题的关键，也是构建和谐社会的基础。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。人民政协荟集了社会各界精英，智力密集，为夯实构建和谐社会的物质基础服务，具有独特的人才优势。

　　一是在创新工作领域上，各地政协组织和广大政协委员向社区拓展。通过建立街道社区政协委员联络组、开设政协委员征求社情民意信箱、政协委员同社区居民恳谈会等形式，将履行职能的活动渗透到基层，直接服务群众；向民间组织拓展。通过加强政协机关同社会中介组织和民营企业的联系，直接倾听他们的呼声，帮助他们解决具体困难；向社会弱势群体拓展，维护他们的合法权益。二是在创新工作形式上，运用举办听证会、邀请群众列席政协会议、创办政协电视专栏、开设民情热线、绘制印发便民服务线路图等形式直接倾听群众呼声，反映群众诉求，解决群众困难，得到党和政府的支持，也在社会上树立了人民政协亲近民众，服务和谐社会的良好形象。

　　发挥界别优势，为巩固构建和谐社会的政治基础服务

　　构建和谐社会，最重要的就是要协调好各社会阶层、各社会群体之间的利益关系，使他们各自的政治主张得以阐发、经济利益得以体现、政治诉求得以回应。人民政协是我国政治体制中唯一按界别组织的组织机构。从某种意义上说，政协就是各界利益表达和利益协调的一个制度平台。通过组织界别有序政治参与和平等协商讨论，使各党派、团体和各族各界人士的意见建议得以充分发表，促进党政领导机关更好地体察民意，集思广益。同时，通过协商讨论，把党和国家的方针政策及重大决策变成各党派、团体和各族各界人士的共识。这样做的结果，有益于巩固和谐社会的政治基础。

　　一是在民主监督方面充分发挥作用。各界别通过组织力量在充分调研的基础上进行专项民主监督，提出民主监督建议书，既有前瞻性、针对性、又有可操作性，可以帮助党委政府改进工作取得实效。二是在促进社会稳定方面充分发挥作用。通过发挥各界别与所联系群众利益相近，认同感相一致的优势，在反映和解决他们利益诉求的同时，认真做好深入细致的释疑解难工作，使党委政府的方针政策及工作部署为他们所认同和支持。这样人民政协很好地发挥“预警器”和“安全阀”作用，从而为构建和谐社会作出了积极贡献。

　　充分发挥民主渠道畅通优势，为强化构建和谐社会的群众基础服务

　　和谐社会是一个言路畅通、各得其所的社会。公平和正义是和谐社会的基本要义。一个和谐的社会应该有一个比较健全的各社会各阶层群众表达利益诉求，协调利益关系的机制。政协作为发扬社会主义民主的重要形式，具有亦官亦民、上通下达、代表性强等特点，可以充分运用自身民主渠道畅通的优势，成为党和政府联系人民政协的桥梁。

　　一是着力营造良好的民主氛围。积极探索扩大政协工作的社会开放度，提高各界群众对政协工作参与度的有效途径，如设立网上公众信箱、网上征集提案等，使各阶层、各界别的利益诉求在政协这个舞台上能得到表达。政协在广纳群言，博采众长的基础上，及时了解和充分反映社情民意，有利于党和政府在掌握社会舆情的基础上科学决策。二是履职为民办实事。随着改革开放的不断深入，我国出现了多种经济成分和多种分配方式并存的局面，呈现出收入分配差距扩大的趋势。人民政协为构建和谐社会作贡献，就要切实把实现最广大人民的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，把维护和促进社会公平和正义作为义不容辞的责任，使全社会成员都能共享社会文明进步的成果，从而为构建和谐社会打下牢固的群众基础。

　　发挥组织结构优势，为扩大构建和谐社会的社会基础服务

　　和谐社会是一个求同存异、体谅包容的社会。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉。政协作为中国共产党的多党合作和政治协商的重要机构，具有广泛的代表性和巨大的包容性，可以充分发挥自身独特的组织结构优势，团结一切可以团结的力量，为扩大构建和谐社会的社会基础服务。

　　一是坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。通过推进政治协商的程序化，努力搞好各党派之间的合作共事，为各民主党派、无党派人士在国家政治和社会生活中发挥积极作用创造条件，激励他们多谋良策，多出实招，提出有见解、有分量的意见和建议，积极为构建社会主义和谐社会献计出力。二是妥善协调好各方面的利益关系。正确处理人民内部矛盾，夯实各方面群众的共同利益基础，是构建和谐社会的关键环节。人民政协作为中国人民最广泛的爱国统一战线组织，要通过充分发挥自身联系广泛的优势，进一步延伸工作领域，广泛联系社会各界人士，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，整合社会力量，激发社会合力，促进社会公平、正义、实现人与社会的和谐协调，共同致力于发展，形成齐心协力搞建设的良好局面。（作者系政协武汉市武昌区委员会主席）