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——原山林场实施国有林场改革求发展的启示本报记者 王克鹏 通讯员王瑛 刘新宁就像众多国有林场一样，从计划经济走来的原山林场也曾有过困惑，也曾陷入举步维艰的困境。然而凭着敢吃第一个螃蟹的改革精神，原山林场背负着4000万元债务的包袱奋力前行，坚持“以副养林、以林兴场”，形成了目前年综合收入过亿元，集林业、工业、旅游业、房地产业和物流业五大产业于一体的企业集团，让国有林业得到了有效保护和发展，1000多名林业职工摆脱贫困过上了富裕日子。9月1日，温家宝总理在对新华社内参专稿《山东原山林 场闯出国有林场改革新路》的批示中指出，山东原山林场的改革值得重视，总结经验，供其它国有林场改革借鉴。改革要走出林场办林场1982年，国家对国有林场实行了差额制事业单位，原山林场在全国首批事业单位企业化改革中成了试点单位，林子要保护好，职工还要吃上饭，到底该怎么办。于是原山林场搞起了副业，但站在林场搞市场的结果是两个单位背上了4000多万元的债务包袱。期间，因林场长时间发不下工资来，许多职工被迫自谋生路，有人则吵着集体上访。在这种压力下，原山林场下决心实行彻底改革。1986年就到原山林场创业的残疾人孙建博，10年后被任命为原山林场场长，他敏锐地认识到，林子要保住，林场要搞活，出路只有一条：改革。孙建博提出了“走出林场办林场、站在市场干林场”的口号，用发展副业、旅游业换来的效益投入林业建设与林场保护，并以良好的林业生态进一步推动原山旅游业的发展。从1996年起，原山林场一方面积极争取政府对公益林的扶持，同时，对副业单位进行了改制改革，坚持能股份的不集体，能个人的不股份，能私营的不公有。原山林场抢先一步把副业剥离出去，在国家提出副业分类经营以前，就实行了分类经营，用林场的地和房屋收租赁费，改革很快打破了僵局。当时，原山林场有6家企业，其中四家因职责不明，管理混乱，亏损十分严重。如果不进行彻底改制，企业就会越来越亏。孙建博带领大伙儿建立了企业责权利统一的现代企业管理体制，林场采取集体、股份制多种形式办厂，两年后每年上交林场三项费用1000多万元。林场用两年多时间偿还了外债，为职工补发了工资，退还了集资，支付补交了养老保险，报销了医药费，林场面貌从此焕然一新。仅用两年的时间就达到年收入1000多万元的目标，再加上政府的投入，将生态林很好地保护起来了。以副养林见到效益后，原山林场开始论证“以林兴场”，探讨搞旅游开发。通过场管企业收益、旅游业收入及上级部门支持资金，每年投入2000多万元加快旅游业发展。在此基础上，原山林场加大对副业的投入，特别是通过发展旅游实现了以林养林。林场站在市场看林场，站在市场搞副业，站在市场搞生态，让生态林发挥效益。8年的时间里，投资旅游上亿元，建起了100个景点看原山。而搞旅游又正好迎合了发展林业的需要，这样从林业中来，再到林业中去，很快就把林业的品牌打出去了。副业、旅游业的收入和财政支持一下子支撑起了原山林场这面大旗。现在原山林业不仅仅是旅游，同时还成立了绿化公司，绿化公司现在一年也能创造1000至2000万元的收入。正因为有了这些基础，才产生并支撑起了原山副业和原山旅游业，形成了发展的良性循环。如今，旅游业已成为原山经济的支柱产业，每年游客近百万人次，年综合收入3800万元。经过几年的奋斗，这里已发展成为四个事业单位合为一体，集原山林场、原山集团、原山国家森林公园三块牌子于一身的新型林场，初步形成林业、工副业、旅游业、房地产业和物流业五大产业。在原山的发展史上，等过，也靠过，也要过，但都没有使林业得到有效保护，也都没有让林业工人过上好日子。事实证明，是改革让原山林场闯出了一条生存和发展之路。8年前原山人想也不敢想的事情，如今通过改革全部实现了。林业得到了保护，工副业得到了发展，旅游业跨了一个新的台阶。现在，原山林场的房地产业正在运作，物流业正在策划，这一切都说明只有站在市场办林场，才是国有林场改革的必由之路。有人问孙建博管好国有林场的办法是什么，他给出了一个直白而又寓意深刻的说法。一是要给工人发工资，再就是要有一套严格的管理制度。“要保护好这片林子，首先要给工人发下工资。但等靠要的思想行不通了，要摆脱困境只有靠自己走向市场挣钱。”通过创新实行“押金栽树”、“三三一”工作制等办法，原山植树成活率由原来不足30%提高到97%以上。近年来，原山林场在防火、病虫害防治及森林抚育等方面实行了一些创新措施。林场还建起了淄博市第一支专业防火队伍，并投入300万元上了现代化监控系统。林场十多年未发生一次重大火灾，被国家林业局评为“全国森林防火工作先进单位”。8年植树，原山林场森林覆盖率提高到91%，而且拉动了周边地区森林绿化面积的扩大，使立木蓄积量及绿化面积相当于增加近半个多林场。
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