教育部门权力有限难治“枪手”

　　金陵晚报记者若予

　　【金陵晚报报道】今年，南京警方首次介入成人高校报名工作、依法处罚“枪手”，对日益猖獗的“枪手”现象构成强大的法律威慑。记者在采访中获悉：由于执法权限所限，教育、考试和招生部门对“枪手”的处理长期处于尴尬境地。

　　据有关方面人士介绍，近年在许多考试中均有“枪手”出现，并屡屡被监考老师查获。而被发现之后，“枪手”要么泼皮耍赖、要么拔腿飞逃，有的被考点滞留后抵死不说话，监考老师难奈其何。

　　招生部门一位多年参加考场巡视的工作人员说：作为招生考试机构，我们没有权限“抓人”。发现了“枪手”后，如果他们死不认账，或者和你纠缠耍赖，监考老师也不能把他们怎么样，最后也只能写下经过而将其放回家。

　　曾经有过这样的案例：某考生持假证件报名考试被发现，监考老师将其滞留查询，后却被该考生以“妨碍人身自由”告上法庭；在一些高校，学校依据校纪校规，对充当“枪手”学生给予勒令退学、劝退等处分，也引发了不少官司。而如果“枪手”是在职员工或无业人员，教育部门更是毫无办法。

　　南京市成人高招办成高科负责人介绍说：充当“枪手”的多为学生，法制观念极其淡薄。他们持假身份证来报名，即使被验证老师发现，也还是嬉皮笑脸地说“倒霉”，并不当回事儿。直到我们报警，警察到现场将其带走时，他们才意识到问题严重。

　　而南京某高校成教院一位教师说：使用假身份证是明显违法行为，警察介入理所当然，“枪手”也不可能再构成“考场作弊”；但如果不涉及假身份证，考生在考场里用各种手段如手机作弊等，警察也不能抓他，他要是逃，监考老师也逮不到他。

　　因此这位教师认为：制定国家考试法势在必行。必须将一些有关考试作弊处罚的认定权限和执法权限给予相关部门，让学校和招生考试机构对考试作弊、考试违法有相应的处罚权。

　　(编辑 小羽)