我国贫富悬殊已达警戒水平

　　本报讯

　　由中共中央党校主办的《学习时报》刊载文章称，劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表的研究报告指出，中国居民的收入差距自从2003年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后五年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。

　　联合国开发计划署公布的一组数据也显示,中国目前的基尼系数为0.45,占总人口20%的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7%，占总人口20％的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50％。

　　贫富差距扩大已经引起国内外较为广泛的关注，成为中国经济和社会发展不可回避的一个焦点问题。经济学家吴敬琏将改革进程中诸多不公平的核心归结为“机会的不平等”。

　　文章指出，综观中国的富裕者阶层，尽管不乏凭自己的才智和勤劳致富的个私经营者，但也确有相当一部分人（主要是那些暴富阶层）的发家靠的是官商勾结、权钱交易等“寻租”行为。而在国有经济领域，一方面，一大批企业和部门倚仗其行政垄断地位排挤其他参与者，谋取高额利润；另一方面，更有一些国企经营者和国家公职人员，通过种种不正当手段大肆侵吞国有资产。“机会的不平等”不仅影响到收入公平。而且首先是由于损害社会公正而损害社会经济效率（那些效益低下的垄断行业就是例证）。

　　当前较为普遍的看法是，中国的贫富悬殊之大已经突破合理的限度（国际公认的基尼系数警戒线为0.4），且有继续扩大之势。文章说，长此以往，很可能引发各种社会不稳定现象。特别值得注意的是，根据许多国家和地区的经验，人均GDP由1000美元向3000美元过渡的时期，是社会矛盾的多发期。中国恰好处在这个阶段。决策者不能不对贫富悬殊问题予以高度的重视。

　　文章说，最近，全国人大常委会正式启动了修改个人所得税法起征点的立法程序，这是一个很好的信号，说明国家已经注意到一些过时的法规和政策在调节收入差距方面的“无力”甚至“负效应”。但需要政府去做的事还有很多，尤其是在确保国有资产产权改革的有序推进、打破各种行政性垄断和建立健全社会保障等方面。

　　文章尤其指出，虽然贫富差距拉大是与市场化改革相伴而来的，但它绝不是市场化改革逻辑发展的必然。破解之道惟有继续深化和完善社会主义市场经济体制。政府改革和政府职能归位，既是市场化改革的题中应有之义，更在根本上决定着改革的成败。（新华）（来源：广州日报）