快递遗失身份证，未填保价只获赔两倍邮资　重要物件邮寄安全谁来保？

　　本报记者　王敏　田甜

　　因身份证遗失请家里人补办后用特快邮寄，却在邮寄过程中遗失。找邮局索赔，邮局表示只能赔邮寄费用的两倍。近日，读者王女士给本报打来电话，诉说了她的遭遇，并提出疑问：邮政保价到底保什么？重要物件邮寄价值又该怎么算？

　　王女士亲历

　　遗失身份证只赔两倍邮资

　　据王女士讲述，今年7月，她的包被抢，身份证等一些证件遗失。由于当时她正准备去一家新的公司，报到急需身份证等证件。于是，她打电话回家托父母补办身份证后，用特快专递寄来东莞。

　　“寄的时候父亲问过时间，说第三天就可以到。”王女士告诉记者，说是第三天可以到的邮件却迟迟未见踪影。两周后，仍未收到邮件的王女士再次打电话回去咨询，得到的答复却是，该邮件已经遗失。

　　无奈，王女士只好一边让父再次补办证件，并向公司说明原因先报到，一边向地方邮局索取相关赔偿。

　　“邮政的快递费用比民营快递公司高，我也是为了证件的安全才选择185。没想到还是遗失了。”王女士对记者表示，以前通过邮局寄的包裹、信件常有受损的情况，她都没有太在意。但邮件遗失不同，而且由于身份证的延误，导致她在新公司第一个月的社保无法购买，加上之前换工作被停的一段时间，她之前购买的医保已经无效。她认为，这些损失都是邮局造成的，因此，在与地方邮局的交涉中，她提出要求对方赔偿两次补办证件的费用、邮寄费用，以及邮件遗失后造成的社保损失等。

　　然而，经过一个多月的交涉，对方的答复却是，王女士的家人在快递时并未填保价，根据相关规定，只能赔偿王女士两倍邮资40元，其它间接损失无法赔偿。

　　记者调查

　　保价自己随便填？

　　事情发生后，给王女士留下了疑问：对于文件等一些无法判断价值的物品，保价怎么填？邮寄时，保价到底谁来衡定？带着王女士提出的疑问，记者首先进行了一次调查。

　　9月14日，记者以打算寄特快专递为由致电11185。在电话里，邮政客服热线11185的话务员告诉记者，顾客在邮寄包裹时，可以自愿选择填写包裹单上“保价金额”这一项。最大保额为10万元。顾客在填写金额时，一般是要填写物品的具体价格。邮局收取1％的手续费用。一般就是顾客填写多少就算多少。如真出现邮件丢失现象，由邮局负责按照保价金额赔偿。那么对于类似身份证件这样很重要却又无法估价的物件，怎么填写保价呢？该话务员并没有给出明确的答复。

　　然后，记者以同样方式致电给东莞市三家快递公司——天天、友邦以及越丰。这三家的快递服务相当于邮局的EMS即特快专递，收费比邮局相对便宜。以东莞到北京市区为例，邮局的特快专递收费标准是500克以内20元，而快递公司的价格是一公斤以内在15—18元左右，并且提供上门收货送货服务。但是记者采访的这几家快递公司都不能承诺为顾客提供保价或者办保险。而且友邦和天天都明确表示不能收寄身份证件这样的重要材料。愿意接受重要资料的越丰公司则不承诺为丢失证件负责。

　　9月15日上午，记者又到运河边邮政局以邮寄物品的方式进行调查。由于是中秋节前夕，在邮局邮寄物品的人较多。记者看到，大多数人均未填写“保价”一栏，甚至有些人在物品栏所填的名称与放入包裹的物品也不相符，而封包处的邮政工作人员仅有一名，忙碌中也无暇去检查。轮到记者时，记者向该名工作人员咨询保价应该怎么填，该工作人员表示“随便你填”。

　　邮局解释

　　保额并非可以随便填

　　根据邮政局工作人员的解答，邮包的保价似乎均是由自己填写。自己填写是不是就可以随意写金额？万一丢失到底怎么赔？记者就此事采访了东莞市邮政局办公室主任邬广萍。

　　邬主任告诉记者，邮局目前并没有一个明确的标准去衡量该物品真实价值是否与所填保单上的金额相当。但是这并不表示顾客可以随意填写物品的保价金额。业务员在收寄物品时会注意顾客所填写的报价单上的数额，看是不是与实际相符。邬主任表示，这当中误差是有的，毕竟业务员无法明确每件物品的实际价格，但是如果顾客填写的价格明显离谱，邮局会拒绝邮寄该物品。

　　那么对于类似身份证件这样很重要却又无法估价的物件，怎么进行保价呢？邬主任说，目前没有具体的衡量标准。身份证可以保价，但是保多少怎么保却没有硬性的规定。如果保价过多，就有可能牵涉到其它问题。邬主任说：“身份证补办工本费不足50元，如果有人保价要保到几百元甚至上千元，是不能接受的。”至于重要证件丢失有可能给失主造成很大麻烦，邮局方面表示他们也没有办法。

　　至于具体的赔付流程，邬主任告诉记者。如果顾客是在东莞的邮政营业厅寄出的包裹，并且为物品保价，收件人没有收到。寄件人可以凭有效收据到邮局要求赔付。邮政局会按照保价单的数目给予补偿。随后邮局会查清具体是哪个环节出现差错。

　　律师说法

　　重要邮包最好如实填写保额

　　在采访中，王女士还提出了一个问题，付邮资填写快递单后算不算与邮局签订了合同？邮局这样赔偿是否合理？记者就此采访了广东凡立律师事务所主任律师赵小军。

　　赵小军告诉记者，根据我国《邮政法》第33条，邮政企业对于邮件丢失、损毁、内件短少，邮局只赔偿直接损失，而间接损失不计在内。具体来说，邮政对超过其承诺时间的延误邮件，实行退邮费的补偿；对丢失了的邮件，按其投保价值来赔偿。如果未填写保价，通常是按邮资的两倍赔偿。因此像王女士提出的由于身份证邮寄遗失引起的其他损失，属于间接损失，是不予赔偿的。

　　对于王女士提及的重要证件的保价及补偿，赵小军表示，身份证的保价填写可以综合各方面的因素估算，如办理费用及办理时的交通等附加费用，重要文件也可类推。但填写过高也是不合适的。据赵小军介绍，为了防范保险欺诈，在保险法的相关条款中提及，保险金额应该与保险标的物价值相适应，不能超过标的物价值，超过的称为超额保险，在实际赔付时是不予赔偿的。邮政的邮寄物品保价虽然称为是由邮局赔偿，但其性质实际上与保险相同。

　　赵小军表示，王女士的邮件遗失，邮局的赔付并无问题，王女士并未填写保价，邮局与王女士双方均无法证明放进邮件里的证件是否与封面书写相符，根据邮政法相关条款，邮局只能根据由邮资进行赔偿。

　　赵小军同时表示，邮件是否保价，由寄件人自愿选择。在收寄包裹时，特别是邮寄重要物品时，最好如实、准确地填写物品的价值，通过保价来使自己的权利得到一定的保障。

　　链接

　　《中华人民共和国邮政法》

　　关于损失赔偿的相关规定

　　第三十三条　邮政企业对于给据邮件丢失、损毁、内件短少，依照下列规定赔偿或者采取补救措施：

　　(一)挂号信件，按照国务院邮政主管部门规定的金额赔偿。

　　(二)保价邮件，丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；内件短少或者部分损毁的，按照保价额同邮件全部价值的比例对邮件实际损失予以赔偿。

　　(三)非保价邮包，按照邮包实际损失价值赔偿，但是最高不超过国务院邮政主管部门规定的限额。

　　(四)其他给据邮件，按照国务院邮政主管部门规定的办法赔偿或者采取补救措施。

　　图：

　　邮局目前并没有一个明确标准来衡量邮寄物品的真实价值是否与所填保单上的金额相当。

　　本报记者　何建文　摄