“十一五”:每年60个小区平改坡

　　从1999年到2004年，上海在6年内累计完成平改坡7190幢、1438万平方米，总投资约11.5亿元人民币，受惠居民达到24万户。

　　今年，平改坡综合改造已实际落实项目60个小区，涉及6.6万户居民，其中，已有56个小区进入项目施工实施阶段，加上一般平改坡房，建筑面积总量将超过500万平方米。

　　本报讯(记者杨俊)深受上海市民赞誉的平改坡工程，在未来五年内将被全面“刷新”：平改坡综合改造将完全替代单一的住宅“穿衣戴帽”，旧小区综合改造将与上海创建资源节约型城市、为广大普通收入市民改善居住条件“托底”等更加密切相关。这是今天召开的“2005年旧小区平改坡综合改造中途推进研讨会”上传出的信息。会议还透露：上海平改坡“十一五”规划正在抓紧制订中。

　　分析旧小区现状 算“满意度”和“成本”账

　　与此同时，市房地局在研究了当前全市旧小区现状，并对社会满意度和经济成本进行分析后，发现了“四个高”“五个多”“两个少”现象——

　　“四个高”：需要平改坡综合改造和整治面积的比例高；需要改造资金总量的投入高；房龄在20年以上旧房屋的比重高；老百姓要求改造的呼声高。

　　“五个多”：厨卫合用居民矛盾多；低收入家庭多；房子下沉、地面开裂、下水堵塞、电容不足、管道等设施腐蚀损坏的多；物业或业委会机构不全的多；破坏绿化面积、擅自违章搭建的多。

　　“两个少”：公建配套设施少(活动场地少、停车位少等)；维修基金积余少。

　　今后5年平改坡 注重节能和空间利用

　　为此，市房地局提前开展了今后5年平改坡综合改造规划，根据“节地、节水、节能、节材、环保”的指导思想，把“戴新帽、穿新衣、换内胆、整环境、降能耗”贯穿于平改坡工作中，以求提前统一规划、分步扎实实施。具体工作涉及——

　　每年平改坡项目总量控制在60个小区、建筑面积500万平方米左右，重点解决旧小区“急、难、愁”问题。

　　拆除违章建筑与旧小区综合改造并举，先拆后改。

　　市房地局与市水务局等部门携手，结合旧小区综合改造牞合作安装完成8万套9升以上的老式便器水箱的节水改造工作，进一步降低管网漏失率。并推广水箱复膜技术的应用，改善水资源饮用质量；推广变频供水，减少两次污染。

　　试点并推广几种空间拓展或合理利用的方式，包括“加层”与“合改独”。

　　“加层”指根据房屋本身结构能够承载的限度，科学设计、合理规划，对旧住房进行综合改造，加层房屋出售、市场化运作，既缓解了改造资金不足的矛盾，又可以改善居民住房条件或公建配套设施。

　　“合改独”指利用同楼房屋有限的平面空间，优化设计，适当调整内部格局，分摊面积进行合理分隔，减少了邻里之间因厨卫合用不当而引起的纠纷。

　　广泛采用玻纤胎彩砂沥青瓦屋面材料，辅之以“改墙不改窗、改窗不改墙、改墙又改窗”等方案，通过隔热保温新材料的使用，实施外墙节能保温、小区公共设施节能改造等，降低既有住宅能耗。