个税全员明细申报今年推行

　　个税全员明细申报今年推行

　　高收入行业、行政事业单位、大专院校等率先试点，本月增至1.2万户

　　本报讯(记者罗斯丁)税务总局近日颁布《个人所得税管理办法》，明确提出建立个人收入档案制度，以提高纳税人信息来源的真实性。记者昨日从市地税局获悉，广州市今年已

　　广州开发区率先试点

　　广州开发区率先试点个人所得税全员申报工作，从2002年6月份开始，开发区逐步实施该项工作。至2003年底，开发区局共对1815个业户的153095人实行全员全额管理。

　　据介绍，广州市选择开发区作试点的原因主要是：广州市地方税务局提供计算机技术支持；个人所得税收入占开发区地方税收收入的三分之一，而在个人所得税收入结构中，工资薪金所得的个人所得税收入占全区个人所得税收入的比重超过90％(远高于全市平均水平)。

　　高收入行业率先试点

　　市地税局有关人士介绍，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条和广东省地方税务局有关规定，从今年起，对广州市扣缴义务人逐步推行个人所得税全员明细申报。

　　今年，广州市首先在具备电子申报条件(包括网上传输和主管地税机关提供其他网上申报条件)的高收入行业、行政事业单位、大专院校等单位进行试点，以后逐步推行到全市所有个人所得税扣缴义务人。今年暂定为工资薪金所得项目，其他应税项目以汇总方式一并申报。从2006年起将明细申报逐步扩大到其他应税项目。明细申报的内容包括扣缴义务人支付给纳税人的全部个人收入(包括未达综合费用扣除标准的收入)和个人纳税情况及相关个人信息资料等。

　　据介绍，今年7月份，市地税局首先在天河、荔湾、越秀区共选择150户企业试点，8月份在全市14个区(市)地税局选择3900户扩大试点，9月份明细申报试点户数增至1.2万户。

　　开发区个税收入增加

　　通过全员申请，税务部门获得每一个纳税人的基本资料，建立起每一个个人所得税纳税人的涉税资料电子档案，实现对个人收入的全员全额管理。

　　据介绍，广州市开发区地税局开展全员申报试点工作后，个人所得税收入大幅增加。2003年开发区地税局共组织个人所得税63415万元，比之2002年的48771万元增收14644万元，增长三成多，增速高于同期整体地方税收的增速26.44％。

　　追缴欠税不设期限

　　因纳税人“非主观故意”失误造成欠税，可在三年内追缴

　　本报讯(记者罗斯丁　通讯员梁永滔)昨日，记者从市地税局获悉，国家税务总局最近下发文件明确，税务机关对纳税人欠缴的税款可以依法追征，直至收缴入库，任何单位和个人不能豁免。市地税局强调，税务机关追缴欠税没有追征期的限制。

　　广州地税有关负责人表示，纳税人已申报但未按期缴纳的税款，或经税务机关查处的欠缴税款，税务机关不受追征期限的限制，可以依法无限期追缴税款。

　　根据征管法有关规定，因纳税人或扣缴义务人计算错误等失误造成欠税的，税务机关可以在三年内追缴税款、滞纳金。对此，市地税局有关负责人解释，纳税人或扣缴义务人计算错误等失误是指非主观故意的计算公式运用错误以及明显的笔误。而非主观故意，是指纳税人主观上没有逃避纳税的故意，行动上没有刻意采取少缴税款的手段。明显的笔误，是指显而易见的书写错误，如“96”写成“69”等。

　　地税部门指出，即使是纳税人“非主观故意失误”造成的欠税，若累计数额在十万元以上的，税务机关的追缴期限可以延长至5年。

　　开发区个税收入结构图

　　(图表略，详见报)

　　个人所得税全员申报流程示意图

　　制图：吴山

　　(图表略，详见报)