油荒、电荒、煤荒环环相扣 试问“瓶颈”究竟有多窄？

　　油荒后遗症

　　本报讯车主整夜等候加油、加油车辆排起几公里长龙、加满一箱油要去几间加油站……沸沸扬扬的油荒虽最终得以缓解，但其对经济的影响也将持续存在。放眼广东经济发展全局，能源危机已不仅限于油荒，电、煤供应方面均频闪红灯。而这几者之间又有着密切联系，油荒的诱因是电荒，而电荒的背后又是煤荒。

　　工业企业利润增幅回落三成多

　　据了解，目前广东经济总量名列全国第一，每年的用电量、资源消耗量也是全国第一，但每年消耗的资源中90％左右要靠外省或者外国输入，资源人均储备量在全国也处于倒数第一的水平。消耗量如此之大，本身却极度缺乏资源，广东能源形势非常严峻。加之煤油电运等基础设施的建设跟不上广东经济的增长速度，十几年积累下来，终于拖慢了这台“经济引擎”的步伐。

　　事实上，近年来用电紧张的情况已成为珠三角经济发展的瓶颈，至今已连续多年在工业企业中启动错峰用电计划。受此影响，包括广州、深圳、珠海、佛山等地纷纷拉闸限电，一些企业不得不忍受避峰用电、错电、让电的煎熬，使企业的生产受到一定程度的影响。

　　广东省经贸委统计资料显示，今年1－5月份，由于煤炭、原油等能源价格上涨，石化原料、钢材价格高位运行，电力供应不正常等因素，广东省工业企业生产成本上升，盈利空间降低，全省工业企业实现利润总额500.9亿元，增长3.5％，增幅同比回落36.2个百分点。

　　电源结构处于调整期

　　随着经济的快速发展，本来就紧张的电力供应缺口，未来几年还将进一步扩大，建立安全可靠的能源供给保障体系十分迫切。也正是基于这种战略考虑，广东尤其是珠三角地区进一步加快电源建设步伐，优化调整电源结构，其中广州在2003年－2007年间，就将规划建设一批总规模达372.3万千瓦、总投资近100亿元的电源项目。

　　但受建设周期影响，目前广东电源项目建设正处于“黎明前的黑暗期”。预计到2020年，大亚湾、阳江和粤东三大核电基地才能全部建成投入商业运行，届时至少18台机组总装机容量达1800万千瓦，占全省总装机的10％左右，可大大改善广东能源结构。利用LNG(液化天然气)建设的天然气电厂包括惠州电厂、深圳的前湾、东部电厂和珠江电厂，以及油改气电厂一期包括深圳美视电厂，二期包括佛山得胜电厂和沙口电厂，都要随着广东LNG项目的推进而推进，最快也要明年才能送电。

　　油煤缺口待填补

　　同时，广东市场对燃油的庞大需求，在可预见的一段时期内不可逆转。而人们普遍判断，油荒对居民日常生活的影响，仍将继续扩大。最大的影响来自机动车，据统计，2004年广州私家车已经突破140万辆，按照一辆车一般需要90升/月保守估计，广州仅私家车就“吃油”1.26亿升。海关统计数据表明，在进口方面历年广东省燃料油进口占全国进口量比例在50％—80％之间，进口燃料油是广东市场供应主要渠道。近几年更是保持在1万吨/年以上水平，占全国燃料油总需求量1/4至1/3。

　　梅州兴宁大兴矿难发生之后，广东省政府便开始了前所未有的全省范围内大规模煤矿整顿，广东原煤产量大幅下降，其中8月产量仅71044吨，比上年同月减少81.2％。9月中旬，广东省政府要求全省煤矿一律停产整顿，每年需要从外地调入超过6000万吨煤的广东，此时更显能源供应紧张。为了应对燃料供应异常紧张的现状，广东用煤企业不仅派人前往山西、内蒙、山东等地买煤，甚至还远赴越南、印尼、澳大利亚等国家和地区进煤，在一定程度上缓解广东用煤企业的紧张局面。

　　油荒

　　供应不足　油价飙升

　　粤每年2000万吨油消费仅能自给3成

　　自7月下旬以来，广东汽油供应持续偏紧，8月中旬以后，更是接连出现台风海棠、麦莎和珊瑚，油荒局面更是雪上加霜，全省汽油供应紧张，尤其集中在广州、深圳、佛山、东莞等珠三角城市。

　　据了解，目前广东每天成品油消耗量在4万吨左右，仅广州就接近1万吨。受台风影响，广东的油库大都补给不及时，导致各个加油站库存不足。持续近2个月的油荒，大部分油站高挂“免战牌”，有钱也加不到油。更可恨的是，还有些油站，趁火打劫，私自加价，博罗、顺德、增城、东莞的不少加油站，都出现了私自加价的现象，最少都比原来高出了一块多钱，有的甚至高出三块多钱，让许多司机近乎抓狂。

　　而时隔不到1个月，9月初，伴随着台风“泰利”、“彩蝶”的到来，广东部分城市的加油站前又排起了“长龙”，而这一次的“油荒”更多的是“加油难”的恐慌心理所造成的。

　　据了解，作为全国成品油消费大省，广东每年成品油消费量近2000万吨，约占全国的1/8，其中7成靠省外调进。然而，长期以来，广东省的成品油供应主要靠“四条腿走路”，即本省供应、北油南运、进口和自采。目前，广东全省每月柴、汽油的消耗量为150万吨左右，靠本省供应只能最多解决30％的需求，其余70％来自其他三种渠道。在自我供应方面，全省本地炼油厂满负荷运转也无法满足本省需求，而且茂名石化还要支援西南省份。北油南运方面，存在很多不确定性。自采方面，油品价格和长途运输都会影响自采因素。如今，由于油价高企，使得国内众多的小炼油厂无利可图，停止生产，三资企业免税用油也因价格倒挂而停止进口，社会资源渠道减少，整个供油形势不容乐观。

　　成品油使用上的长期严重依赖外部供给，也暴露了广东成品油储备的不足:零星的小油库分布在珠三角各地；仅有的几个现成大油库里，存油却不多，通常只够几天供应。有关专家表示，建立石油战略储备已经成为广东的当务之急，这是经济持续稳定快速健康发展的保障。

　　煤荒

　　依赖外购　抢煤成风

　　每年8000万吨煤炭消费要看别人脸色

　　持续的电力供应紧张，追根溯源还在于“煤荒”。

　　据了解，广东是全国最大的外煤消费大省，煤炭年产量只有800万吨，不到全国生产总量的0.5％，而全省对煤炭的年需求量，去年已高达8900万吨。据中国煤炭工业协会和中国煤炭运销协会预测，2005年煤炭供应总体依然偏紧，预期全年煤炭需求将在21亿吨以上，电煤消耗总量将比2004年增加1.2亿吨左右，全国煤炭供应缺口约在8000万吨左右，广东的煤炭供应势必受到一定的影响，这对于全省的经济发展也将待来诸多不利。

　　对于广东而言，缺煤直接导致了电力的紧缺。据粤电集团有关人士透露，由于煤电价格倒挂严重，目前粤电集团下属的近一半电厂处于亏损状态，作为大型国有资产，粤电集团必须要确保发电，但是受全国用煤的影响，有的时候有钱都买不到煤。该集团有专人负责去山西、内蒙古、山东等地买煤，甚至还派人到越南、印尼、澳大利亚进煤，但是煤炭供应还是不够。据了解，火电厂正常情况下，至少要保证15天的存煤量，而目前广东的发电厂已经普遍无法保证。以黄埔电厂为例，最少的存煤量曾经只能维持一天半，而湛江120万千瓦的大电厂也曾只能维持两天半的存煤。

　　另悉，国家煤矿安全监督局近日公布了三批停产整顿煤矿的名单，共涉及全国7659个煤矿，占到了全国煤矿总量的35％左右。据有关机构保守估计，受此影响，今年煤炭产量将减少4500万吨左右，明年减少7100万吨左右。一些煤炭原产地的价格已经开始小幅上扬，预计一个月后价格波动将传递到广东。也就是说，还有10天左右的时间广东煤价将开始波动，这无疑将进一步加剧能源供应的紧张局面，也将在一定程度上增加企业的生产成本。

　　电荒

　　需求剧增　强制错峰

　　电力短缺拉低GDP约4个百分点

　　电力供应充足，曾一度是广东人的一大骄傲，也是珠三角保持竞争力的一张王牌。但是，在电力供需连续6年保持平衡之后，2000年广东又出现了新一轮的用电紧张态势。2004年元旦刚过，广东又首次出现了冬季强制错峰用电。2005年入夏之后，全省所有地级市均拉闸限电，情况更加糟糕。一系列信号表明，广东电力供应紧张局面已愈演愈烈。

　　据有关部门预测，今年广州地区电力需求增幅为18％，缺口总额高达60万—80万千瓦。东莞市第一季度电力缺口为60万—130万千瓦，佛山用电缺口为58万千瓦。据悉，全省上半年全社会用电最高负荷为4080万千瓦，创下历史新高。今年广东最大供电负荷缺口也高达626万千瓦，是该省近10年来缺电最严重的一年。更为严重的是，广东缺电局面开始向全年缺电、全省缺电发展。

　　“电荒”之下，对工业企业实施拉闸限电成为不得之举。今年一季度由于全省电力供应均较紧张，错峰面涉及全省大部分地区，主要错峰负荷集中在珠江三角洲地区，影响了部分地市的工业生产，参与错峰的用户主要是工业企业，部分地区已扩大到商业用户。目前，珠三角地区工业企业普遍存在“开五停二”，甚至“开四停三”的情况，这也使得在珠三角投资的港澳商人对此颇有怨言。

　　缺电对广东经济的冲击会有多大？据专业机构估算，每缺1度电，就会导致7元的GDP损失。上半年因电力短缺，广东工业增加值增速就被拉低约7个百分点，全省GDP增长被拉低约4个百分点。今年一季度，珠三角地区完成工业增加值1685.65亿元，占广东全省的89.5％，增幅同比回落5.5个百分点，这拉低了广东全省工业增速4.9个百分点。

　　“自广东改革开放以来，这样的局面从来没有出现过，今年广东经济增长面临的严峻局面超过了以往任何时候，”广东省发改委某负责人表示。

　　广东当下的油荒某种程度上与时下的电荒有关，因为柴油发电普遍，柴油则显得更加紧张。

　　个案

　　东莞

　　能源紧张可能影响投资环境

　　本报讯 进入今年8月，能源紧张已经成为东莞市民普遍关注的问题。

　　根据东莞市经贸局的统计数据，上半年，最高负荷为665.49万千瓦，最大日供电量1.38亿千瓦时，用电缺口仍然较大。同时，电网还是存在卡脖子现象，有的220千伏变电站负载率过高，个别甚至过载，还存在低压配电网络设备老化等问题。上半年，东莞全市供电量仍在高基数上保持增长，完成供电量185.82亿千瓦时，同比增长9.7％，其中省网供电152.14亿千瓦时，同比增长4.13％，地方电厂供电33.68亿千瓦时，同比增长44.8％。据相关人士介绍，近年来，受经济快速增长的拉动，东莞市电力需求呈现高速增长态势。但由于省网电源的不足，地方电源又不能作完全的补充，东莞电力供应形势十分严峻。

　　另一方面，油供紧张也是近两个月来大家最为关注的话题。虽然在有关部门的调度下，前段时间断油的情况有所缓解，但部分型号油品的缺乏，高标号油的高价，使油源紧张问题依然是东莞市民讨论的焦点。由于油供的紧张，一些以往莞深两地跑的投资者考虑到加油难的问题，甚至放弃开车往返，或者减少来莞次数。

　　对此，分析人士指出，能源紧张已经不仅仅是对日常生活的影响问题，还可能影响到东莞的投资环境。目前，已经有部分投资者表示暂停扩建的意向。

　　本报记者　王敏　田甜

　　深圳

　　电网负荷可能达790万千瓦

　　本报讯有关人士表示，深圳土地面积相对较小，总面积为1953平方公里，可建设用地只有760平方公里。如果以每年10平方公里的速度开发，土地“分母”与人口密度及经济产出“分子”之间将出现严重失衡，20年后，深圳将无地可用。

　　1980年深圳经济特区初建时，当地人口只有60多万；25年后的今天，在深圳的土地上工作和生活的人已经有1000多万。深圳在长期快速发展过程中，城市发展空间与经济社会和人口快速增长的矛盾越来越突出，水、电、土地等资源短缺，成为制约深圳经济社会发展的瓶颈。

　　2005年，深圳的电力供应已出现历年来最为严峻的形势。据记者了解，深圳市2004年电网最高负荷达到了685万千瓦，预计2005年最高负荷将达到790万千瓦。根据殷勇的介绍，目前深圳电网的实际负荷已紧逼这一数字。广东近600万千瓦的电力缺口，深圳的缺口便已超过100万千瓦。

　　深圳也是全国7个严重缺水的城市之一。人均水资源占有量仅为广东省的六分之一，全国的五分之一。

　　在能源方面，深圳是能源资源的消耗型城市，一次性能源全靠外部调用。所以深圳必须以提高资源利用效率为目标走新兴工业化道路，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业，用清洁生产技术改造传统产业，缓解资源的压力。

　　用深圳市委书记李鸿忠的话说，诸多能源资源的“硬约束”，正在对深圳的发展形成“倒逼机制”。

　　本报记者　佘慧萍

　　背景

　　三次石油危机

　　第一次石油危机(1973－1974)

　　国际市场上的石油价格从每桶3美元涨到12美元，上涨了4倍。石油价格暴涨引起了西方国家的经济衰退，美国经济学家估计，那次危机使美国国内生产总值增长下降了4.7％，使欧洲的增长下降了2.5％，日本则下降了7％。

　　第二次石油危机(1979－1980)

　　伊朗爆发革命后伊朗和伊拉克开战，使石油日产量锐减国际石油市场价格骤升，每桶石油价格从14美元涨到了35美元。第二次石油危机也引起了西方主要工业国的经济衰退，美国政府估计，美国国内生产总值在第二次石油危机中大概下降了3％。

　　第三次石油危机(1990)

　　当时爆发了海湾战争。专家形容海湾战争更是一场石油战争。当时任美国总统的老布什表示，如果世界上最大石油储备的控制权落入萨达姆手中，那么美国人的就业机会、生活方式都将蒙受灾难。对美国而言，海湾石油是其“国家利益”。当时油价一路飞涨。3个月的时间石油从每桶14美元，到突破40美元。不过，这次高油价持续时间并不长，与前两次危机相比，对世界经济的影响要小得多。

　　本版统筹:毕式明

　　撰文:毕式明　杨亚军(除署名外)

　　图:

　　广东是全国外煤消费大省。新华

　　8月中旬以来，汽车长龙等候加油成为珠三角一景。　新华