应正确认识公务员工资水平

　　今日快评顾一冰

　　有媒体报道，在全国十多个行业的职工平均工资中，公务员的平均工资排名处于中下位次。此消息引发了公众的热议，而笔者认为必须从总体上理性判断当前公务员收入水平，深入研究科学、规范的激励、制约机制，努力提高公务员队伍的整体素质。

　　近年来，官员腐败案件频频在媒体曝光，个别官员贪污腐败、“灰色收入”等数额之巨令人咋舌，可谓“一粒老鼠屎坏了一锅汤”，这就会误导社会对公务员群体收入水平的判断。事实上，多年来我国公务员实行的是低工薪制度，公务员的工资一直处于相对较低的水平。以最新数字2003年为例(2003年后国家公务员没有再统一调整工资)，全国公务员的年平均工资为15487元，而国家统计局公布的2004年全国城镇单位在岗职工年平均工资为16024元，可见公务员工资确实排于中下位，也说明公务员的总体收入要低于外资、私营、垄断等行业、企业水平，高素质人才极可能流失。

　　从某种意义上讲，政府用纳税人的钱雇用公务员来为公众服务，而公务员受雇于政府是一种职业，或者说也是一种谋生的手段。劳动与回报应该是对等的。尽管在现实中不乏乐于奉献的公务员，但在进行薪金制度设计时，必须考虑普通人都愿意接受的标准，而不是建立在“人人都当活雷锋”的基础上。正如新加坡前总理李光耀所言：“如果不给政府官员一笔可与私人企业相当的报酬，那么，就得把物色人才的范围局限在才能较差或成就较小的范围内，国家将为此蒙受损失。”

　　当然，提高公务员收入是为了让高素质人才充实公务员队伍，从事社会和公共事务管理，为国家的发展和繁荣提供最基本的保障。但我们现有的机构及公务员队伍却还不能令公众满意，少数地方行政效率低、服务质量差、腐败现象难除，是与公务员队伍“人满为患、鱼龙混杂”状况密切相关的。在对公务员队伍清理分流之前，任由各地搞所谓“提高待遇、高薪养廉”并不适宜，否则民众用“高薪”请来的不过是“南郭先生”，甚至是“梁上君子”，这正是社会质疑公务员收入水平的原因，也是公众对“高薪养廉”大多持反对意见的理由。因此，在逐步提高公务员收入的同时，应该以科学发展观和人才观为指导，加快公务员队伍建设步伐，改革体制，精简机构，压缩编制，建立竞争淘汰机制，引进知识、管理精英，从而为社会、公众提供最优质的服务。而给这样的公务员队伍“涨工资”，纳税人应是情愿的。