有铁纪才有文明执法队伍

　　相对于城市管理协管员，服务于交通管理的协管员，从招聘、培训到上岗，现在已经建立起成熟的管理体系。交通协管员们每天都准时出现在成都市的主、次干道路口，协助交警维护和管理城市交通秩序，他们的文明执法，赢得了绝大多数市民的认可和支持。

　　成都市交管局是怎样培养和领导这支训练有素的队伍的呢？对此，成都市交管局勤务处副处长伍建国表示，是8条“铁纪”打造了成都文明交通协管。

　　组成：人员全是下岗工人

　　“我们招收的协管队员必须是本市的下岗工人。”伍建国称，目前成都市在岗的797名交通协管员全部都是下岗工人，交管局按照《劳动法》规定和每个人都签有《劳动合同》，此外，还有300余名队员正处于试用期。“交警队伍人员毕竟有限，成都市新的道路在不断延伸、红绿灯在不断增加，少了这支队伍（交通协管队）不行。”伍建国说，以前召开每年一次的交通协管队表彰大会时，要求每名协管员都要到场，结果路口没了协管员后，“交通就全乱了套”。

　　据协管队的管理人员介绍，交通协管员自进队就有半个月的培训期，培训内容包括执勤中常用的法律、法规，业务技能，文明用语，指挥手势，执勤规范等，培训合格后才能上岗执勤。

　　纪律：工作必须做到8不准

　　为加强协管队的队伍建设和管理，市交管局制定了《成都市城市道路交通协管队组织章程》（以下简称《章程》）、《成都市城市交通协管队执勤工作规范》及《成都市道路交通协管队执勤考核奖惩暂行办法》。

　　《章程》中除了明确6条基本工作纪律外，还要求协管队员在执勤时必须严格做到“8不准”，即：不准超越委托范围和委托权限执法；不准追拉交通违法人员和车辆；不准扣留收缴交通违法人员的证照、车辆和其它物品；不准利用执勤之便索要单位和个人的财物；不准刁难和辱骂交通违法人员；不准酒后上岗执勤；执勤时不准看书、看报、吸烟、饮食、离岗、脱岗；不准去商店、摊点购物；不准与无关人员闲谈。

　　此外，协管员还必须做到纠正违法行为先敬礼，语言文明、态度和蔼，公平、公正地执法。

　　监督：考核组每天检查两次

　　协管队在交管局勤务处的领导下，设有专门的执勤岗位考核组，各协管中队设立考核小组，按照协管队、协管中队、协管分队逐级考核，一级考核一级，按月评定。考核组每天组织人员分上午和下午上街对执勤的协管员进行检查，每月还将不定期地对各协管中队进行不少于4次的综合考核，考核内容包括各个协管中队责任区道路交通秩序管理的效果、执勤纪律、执勤风貌、执勤队员尽职尽责的情况等。考核组将对违反执勤纪律和执勤规范的队员下发《违规提示单》或《违规通知单》，获得“两单”的协管中队将被按规定扣除执勤考核的综合指数，考核成绩直接和队员的收入挂钩。

　　交通协管队员在执勤中如果有看书报、吸烟等细小的违规行为，就会收到一张由考核组填发的《违规提示单》；如果有吸烟、非执勤离岗或酒后上岗等严重违规行为，则会收到《违规通知单》。超越委托范围行使职权等严重违反执勤规定，或当月累计收到3张《违规通知单》的协管员将被开除；因工作失职被群众投诉查实，造成严重后果的协管队员，将被予以辞退。

　　体会：没执法权就没有矛盾

　　“没有执法权就不存在和交通违法者之间的矛盾。”伍建国称，以前交通协管员在有一定执法权的时候，也曾和违章的行人或非机动车因罚款等发生过抓扯等，“但自从《道法》实施以后，类似矛盾几乎就没有再发生过……只有队员在对违法者进行劝导时受到伤害的情况。”

　　对于交通协管员的劝导行为，伍建国说：“执勤是为了城市的交通，是为了每一个走路、骑车人的生命安全，而不是为了他们自己。希望市民能再多给他们一些支持。”　早报记者覃丹