拷问城管 利益攫取者在搅局 |
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http://www.sina.com.cn 2005年09月21日17:27 四川在线-天府早报 |
深度拷问·点穴 绝不能拿城市形象为利益争夺买单 城市管理好比航行中的船舶,但在实际管理中出现4种不同操桨手,且属于不同“船老大”。城市管理不仅机构复杂,人员也复杂,成为城市肌体中的“变相怪杰”。而促使它如 此复杂的根本原因是什么?四川省社会科学院学术顾问、博士生导师林凌对此十分不解,原本可以简单高效运作的机构,变得十分复杂。城市需要这么复杂的机构吗?真的有那么难以解决的难题吗?不是,城市管理中不乏利益攫取者搅局。按道理,城市管理行政执法系统分为市、区、街道三级,每级有不同职责分工,市一级机构管什么?区一级机构又管什么?划分清楚后,许多问题迎刃而解。 但是很遗憾,由于管理体系混乱,市一级管理已经下延到街道,但街道又在争夺管理中的自主权。这些问题导致城市管理行政执法系统积重难返,不是在科学、有效地运作。 作为政府管理部门,工作人员依靠财政养活,不应该再依靠权力追逐经济利益。但是,城市管理行政执法系统中,却不少见采用违章罚款来充实自己收入,这是极其不正当的行为。因为有利益争夺,原本可以简单高效运作的机构,被利益驱使变得十分复杂。 城管是权力机构,谁来制约它,让它良性运行?我们有必要思考,缺少公共监督的情况下,它怎么来履行好城市管理职责。我们也要看到,正是由于没有履行好这一职责,一个城市正在为此付出代价。不仅损害了百姓利益,也损害城市形象。而成都决不能拿出城市形象,为它的不良运作买单。早报记者兰俊 |