加强信访基层基础工作

　　本报龙口9月21日讯9月20日至21日，全省信访工作会议在龙口市召开。会议强调，各地各部门要认真落实胡锦涛总书记在山东视察时的重要讲话和党中央、国务院关于信访工作的指示精神，深入贯彻实施《信访条例》，总结经验，分析形势，进一步加强信访基层基础工作，强化各项措施，推动建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，努力构建和谐社会。省委副书记高新亭出席会议并讲话，省委常委、秘书长杨传升就有关工作提出要求，副省长谢玉堂主持会议。国家信访局副局长王石奇出席会议。

　　高新亭对今年以来信访工作取得的成绩给予充分肯定。他要求，各级各部门要切实加强基层基础工作。坚持重心下移、关口前移，以实施“双教育、双规范”为抓手，建立信访工作新机制、新格局、新秩序；以实行群众来信“绿色邮政”为切入点，引导群众通过书信反映和解决问题；以强化基层基础工作为重点，提高基层预防、吸纳、化解矛盾的能力。通过强化三个方面的工作，把大量矛盾和问题解决在县以下，推动建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，实现“群众合法权益得到有效维护、群众信访依法有序、越级和重复上访明显减少”的目标。

　　高新亭强调，各级党委、政府要按照“属地管理、分级负责”的原则，牢固树立守土有责的意识，充分发挥对信访工作的领导协调作用；各级职能部门要认真落实“谁主管、谁负责”的原则，不把矛盾外推，不把问题上交。要深入贯彻实施《信访条例》，把工作着力点放在抓好《信访条例》的具体操作实施上，逐条逐项地落实到具体办信接访工作中，用规章制度约束信访工作行为，规范群众信访行为，运用咨询、教育、协商、调解、听证等多种方式方法，依法、及时、合理地处理信访人的投诉请求。要进一步加大集中处理信访突出问题的力度。把为群众解决实际问题作为信访工作的立足点和出发点，积极开展联动大接访活动，坚决纠正侵害群众利益的行为，依法维护人民群众的合法权益。

　　杨传升就解决当前信访突出问题提出要求。他指出，解决信访突出问题，必须强化源头预防和治本之策，强化责任落实和责任追究，多措并举，标本兼治。要深入贯彻实施《信访条例》，在进一步完善维护信访秩序和工作机制上狠下功夫，引导群众通过合法途径，以理性方式表达利益诉求，依靠党和政府，依靠法律、依靠政策、依靠制度解决问题，维护群众合法权益。

　　龙口市等26个基层单位在会上交流了做好信访工作的经验做法。会议观摩了龙口市信访局、建设局等信访工作现常