特别报道：蒙古有哪些新的商机？

　　特别报道：中国企业投资蒙古国调查 （记者　吴国清　柴海亮）

　　近年来，我国企业在蒙古国的投资持续增长，两国经济贸易活动不断升温。今年7月，记者在蒙古国进行采访时看到，我国一些企业和个人对蒙古国投资热情很高，但也发现在矿产资源等方面的投资出现过热和混乱无序的现象，如何保持两国的正常经贸秩序，正确引导投资需要引起国内企业和有关方面的重视。

　　经济合作飞速发展

　　蒙古国政府新闻发言人兼政府总理新闻助理宝勒德呼雅格告诉记者，1998年以来，中国一直为蒙古国最大的投资国。据蒙方统计，截至2004年底，在蒙古国注册的中资企业达1640多家，注册资金总额约为4.6亿美元，占蒙古国吸引外资总量的40％多。中国企业在蒙古国的投资领域主要有矿产资源开发、纺织服装、建筑建材、畜产品加工和服务业等。他说：“近年来，中蒙合作关系飞速发展。今年5月份，吴仪副总理访问蒙古国时，一天之内，两国就签订了18项经济文化合作协议，打破了以往的记录。”据记者了解，蒙古国矿产资源开发是中资企业投资额最大的行业，投资上亿元人民币的企业有近10家。近几年来，随着中蒙关系的发展以及国内市场对矿产资源需求的增加，中国企业赴蒙古国投资开矿的热情持续高涨。在蒙古国首都乌兰巴托时常可见中国人的身影，多数是来考察蒙古国矿产资源的。在乌兰巴托市一中资宾馆，住满了来自中国的旅客。其中一位来自内蒙煤矿的旅客对记者说，国内的矿产资源开发难度越来越大，只能到蒙古来看一看了。

　　据中国在蒙投资企业中华总商会的有关人士透露，仅2004年来蒙古国投资开矿的中国企业就有二三十家。目前来蒙古国投资矿业的中国企业，大部分是来自河北、黑龙江、内蒙古、甘肃等邻近蒙古国的中国省份。投资主体已由原来的业内人士逐步扩大到其他行业，比如房地产行业。中国企业在蒙古国投资开矿主要侧重有色金属和铁矿。不过，由于蒙古国基础设施较差，目前到蒙古国投资矿产资源开发的大多数企业都处于前期准备阶段，真正开工并获利的较少。

　　投资过热产生问题

　　在当前我国矿产资源紧缺的情况下，投资开发与我国相邻且关系友好的蒙古国的矿产资源，对缓解我国的资源压力、带动蒙古国经济发展，具有现实意义。但根据记者在中国驻蒙古国大使馆经济商务参赞处、中国在蒙投资企业中华总商会了解到的情况，结合一些中资企业有关人士的反映，目前中国企业在蒙古投资矿产资源已出现过热和无序现象，并由此暴露出一些问题。

　　国内企业和投资者的纷至沓来，令蒙古国一时难以承受，甚至引起部分蒙古国议员和民众的恐慌。这使蒙古国一些人士很紧张，害怕他们的矿产资源被中国企业垄断了。据有关人士透露,蒙古国正在酝酿对矿产资源法和外国投资法进行修改。

　　一些中国企业竞相争夺蒙古国矿产资源开发项目，互相抬价，损害国家整体利益。

　　一些中资企业，尤其是民营企业，在蒙古国开发矿产资源的真正意图不是要开矿，而是进行炒卖。

　　应向哪些新领域投资？

　　宝勒德呼雅格告诉记者，中蒙经济贸易合作的前景非常广阔。蒙古国刚刚与欧盟签订了一个7200种产品向欧洲免税出口的协议。目前，亚洲只有两个国家获得这种优惠，这对中国投资者是个好消息。这次蒙古国对欧洲免税出口的商品中，有皮革、羊绒和其他畜产品，蒙古国有大量原料，将吸引更多中国企业前来办厂。蒙古国政府还在实施一个全国实现电脑化项目，政府对电脑和相应零部件的进口都实行免税政策，其中也有很多商机。

　　乌兰巴托市副市长巴特尔昭日格接受记者采访时说，中国建筑企业在蒙古国的声誉也非常好。乌兰巴托正在计划建设40000户的住宅楼项目，进口建材都将实行免税政策，这也是一个很好的机会，欢迎中国企业前来参与。

　　记者看到，蒙古国是个待开发的、生机勃勃而又商机无限的国家。目前中蒙经济贸易合作面临良好机遇，但是这种合作要从维护两国的利益出发，本着互惠互利、共同发展的原则，注意调整投资结构，着眼于长远、全面、健康发展。因此，有关方面建议：

　　一是中国企业要研究蒙古国的产业政策，调整投资结构，扩大投资范围，不要都去挤矿产资源开发的独木桥，同时尽量避免中国企业之间的恶性竞争。蒙古国经济落后，大多数产业发展潜力都很大，如建筑、服装、电子、畜产品加工、生活用品的生产、文化、教育、交通等产业，潜力都较大。中国企业的眼界要开阔一些。

　　二是中国企业在蒙古国投资时，要尽量走多边合作的路，大的项目可适当地与蒙方企业合资合作，或与一些西方国家的企业合作。根据一些中资企业在当地的投资经验，独资企业遇到的问题比合资的多，多边合资遇到的问题又少于双边合资的。

　　三是中国企业在蒙古国开发矿产资源要求精、求大、求实，要尽量避免一些中小企业在蒙古国资源开发效果不佳而给中国带来的不良印象。此外，中国企业在蒙古国投资挣了钱以后，要注意回报当地社会，让当地政府和居民受益，以树立中国企业的良好形象。

　　最后，在蒙古国开发矿产资源和在其他方面投资，尤其要重视生态环境的保护。一方面，蒙古国作为一个游牧民族的国家对环保特别关注，如果企业不重视环保不仅会受到蒙古国政府的制裁，也会引起普通民众的反对；另一方面，蒙古国位于我国的北方，是我国目前主要的沙尘源地之一，如果在蒙古国开采矿产资源时不重视环保，也会给我国的生态安全带来新的隐患。(完)（来源：参考消息特刊）