纪检派驻机构脱离双重领导 好! |
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http://www.sina.com.cn 2005年09月22日20:32 人民网 |
近日,北京市纪委称,今年内,北京市将完成对35家纪检监察双派驻机构业务工作和干部工作的统一管理,将派驻机构由市纪委监察局和驻在部门双重领导,改为由市纪委、市监察局直接领导。 我认为北京的这个举措十分好,对监督干部,打击腐败很有意义。 首先,有利于增强这些派驻机构的震慑力。派驻机构接受双重领导,无形中降低了派驻机构的权威性,你想啊,你要受人家地方领导,你还有什么胆量监督人家啊?猫是抓老鼠的,如果猫需要接受老鼠的领导,猫当然抓不住老鼠,即使抓,也是抓住一些替罪羊。 其次、有利于增加这些派驻机构的监督力量。派驻机构就是监督地方各级领导的,监督就必须有独特的力量,没有力量的监督,必然行同虚设。取消地方对派驻机构的领导,无疑减少了地方对派驻机构的束缚,自然增加了派驻机构的监督力量,这个增加让地方各级领导感受到了约束,让派驻机构挺直了腰杆。 再次,有利于这些派驻机构纯净工作。派驻机构的监督工作只有独立行使监督的权利,才能不受干扰,纯净工作,如果还要受到地方领导,那自然就会被地方指东挥西,也必然要考虑自己在地方上的利益,妨碍监督的纯净进行,不利于监督工作高质量的完成。现在,脱离地方领导,直接对上级领导负责,从当局者中跳出来,以一个旁观者的身份去工作,没有了利害冲突,没有了被监督者的干扰,当然工作会纯净得多。 当然,监督干部,打击腐败是一个十分复杂而艰巨的工作,因为人是复杂的,不可避免会有各种各样的思想和变化。在为这种直接管理喊好的同时,也想提醒我们有关部门注意下边的问题: 一是要防止派驻机构和地方领导悄然联盟。脱离地方领导,一般会形成一种新的平等,那么既然平等,就存在一个利益联盟的问题。如果派驻机构和地方达成了攻守同盟,监督工作同样会以失败告终。这就需要我们派驻机构的上级领导加强对下级机构的监督与管理工作,坚决杜绝此类事情的发生。 二是要防止派驻机构干涉地方日常工作。因为派驻机构是来监督的,自然显得权力很大,很容易成为地方的一个“无形领导”。如果形成这样的局面,就不利于地方发展。因此,我们的上级机关应该制定规范的制度、严肃的纪律,对派驻机构进行规范约束,防止权力泛滥。 纪检派驻机构脱离双重领导是好举措,但是好举措要落实好,还需要好的心态、好的策略、好的制度、好的作风。愿北京的好举措一路走好。 作者:网友:殷建光 |