官员成了“大老板”？

　　因为去年县财政收入翻了差不多一番，按照广东省的有关规定，广东省河源市连平县主要领导分享了高达200万元的奖金。其中，书记、县长各得10万，其他领导人均5万。这事一下子在县里成了热门话题。（见9月22日《南方周末》）

　　这事有什么错吗？上根据广东省政府2004年1月颁布的《关于促进县域经济发展财政性措施的意见》，其中明确提出要对财政税收任务完成好的县级领导班子进行奖励，可见这笔

　　首先，重奖方案使人们对财政收入的性质产生疑惑。政府的财政收入，应该是取之于民用之于民，为人民谋利益，不是为哪一级干部官员谋利益的。财政收入增加后优先用来奖励主要领导，这是非常荒唐的，假如中央财政增长后，能优先用来奖励国家主席和总理吗？显然不能。所以，这样的奖励政策，缺乏普世的公正性，明显存在先天性不足。

　　其次，重奖方案使人们对领导干部的收入产生疑惑。全县的财政收入有了突破性的增长，领导干部肯定付出了许多心血和劳动，但是，他们所付出的劳动已经体现在了正常的工资收入和福利待遇当中。按照宪法和党章规定，领导干部在正常的工资收入和福利待遇之外，没有任何超额的收入和福利。如果将奖励解释为是“奖勤罚懒”的激励措施，那么，为何只有奖金没见罚款。如果财政没有完成罚没领导的工资、福利，财政超额的再奖励，这多少还算公平，符合按绩取酬的原则，现在只奖不罚，让百姓如何理解。这种奖励，倒使得我们的政府官员似乎成了地方政府这个“无限责任公司”的大老板，不过，这个大老板是旱涝保收的。

　　对政府财政的疑惑，对领导干部收入的疑惑，由来已久，只不过通过这起重奖事件，使人们原本近于麻木的思维，重新活跃起来。

　　（康劲兰州商学院经济研究所特约研究员）