住房公积金管理岂能“弹性操作”

　　近日，湖南省衡阳市原住房公积金管理中心主任刘向阳的被捕，以及公众“勒紧裤腰带”买房子的2.53亿元住房公积金“神秘蒸发”，对这一个人均月收入不足1000元的湘南最大城市而言，无异于引起一场地震。(据9月22日《中国青年报》)

　　看着新闻，我的脑海里不禁浮现出百姓一张张担忧、后怕、无奈和愤怒的脸谱——为了“安居”，多少百姓的血汗钱源源不断流入住房公积金这口“水井”。而近来，这“井水

　　我国住房公积金的管理实行“管理委员会决策、管理中心运作、银行专户存储、财政监督”的原则，公积金处于建设部门、财政、审计、银行这样一个链条的监管之下。那么，谁应该对这些事件负责呢？依我来看，单纯指责谁是谁非，都不足以解决问题，“机会是经济犯罪产生的重要原因”，管好用好这笔钱，关键在于堵死不法者“敢于妄为”的“弹性操作”的空间。

　　事实上是，管委会并不负责公积金的日常事务和决议，具体事务由管理中心办公室或当地房改办承担。再加上一些地方采取指定的方式组成管理委员会，交钱的公众并不参与管理，这就让住房公积金的使用处于“一个封闭的运行空间”里，内控机制一旦失效，出问题也就不可避免了。

　　各公积金管理中心实行独立核算、独立经营，大多地方都是年终交一份报告了事，处于同级的建设部门、财政部门无法对住房公积金的资金实行系统的实时监督，仅仅凭借一份报告及其提供的相关凭证也很难实施真正意义上的监管。并且，这种监管方式存在一定的滞后性，从而给了不法者做出“小动作”的“空间”和“胆气”，当发现时，“小动作”往往已捅出了“大漏洞”。

　　拉取地方上大额的存款是各家商业银行聚集资金的快速通道，于是，住房公积金存款就成为了他们竞相公关的目标。在种种合法和不合法的“竞争”中，监管者与被监管者的角色就会发生转变、错位。

　　只有堵死这些“弹性操作”的空间，才能真正实现“源头治腐”，才能真正保证老百姓的“安心”和“安居”。

　　杨松桥责任编辑：李胜利