河北：期待另一个“曹妃甸”

　　--蔚州煤电路一体化项目进行时

　　9月22日，河北蔚州能源综合开发有限公司蔚县发电厂项目可行性研究报告通过专家评审。这标志着我省又一重大项目———“蔚州煤电路一体化”项目进入了一个关键性阶段。

　　蔚县，这个河北省的历史文化名城，因为有了煤电路一体化这样一个项目，必将成为万众瞩目之地。

　　1、抓住这个好机会

　　9月20日下午5时许，天上蒙蒙细雨，地上泥泞一片。但在张家口蔚县单堠煤矿的建设现场，却是一片热火朝天的景象：铲车轰鸣，塔吊旋转，到处是忙忙碌碌的人群。

　　正在施工现场巡视的郝国祥介绍，目前在单堠矿井建设施工现场的工人已经超过2000人，井上土建已经基本完成，主井、副井及通风井底的施工正在进行，工程进展非常顺利。这座设计能力150万吨的矿井，预计明年底即可转产。

　　作为河北蔚州能源综合开发有限公司筹备处主管宣传、党建、人事的部门负责人，原属开滦集团的郝

　　国祥去年11月底就已经到了蔚县———尽管筹备处正式成立要在几天之后的12月5日。

　　开滦集团对蔚州煤电路一体化开发的急迫心情由此可见一斑。

　　他介绍，公司在蔚县已经有崔家寨、老虎头两个煤矿开始生产，另有3个矿正在筹建之中，其中北杨庄矿的设计生产能力超过180万吨。煤电路一体化工程全部完成后，下属煤矿年产煤将超过1000万吨。

　　心情急迫的其实远不止开滦集团一家，大唐国际发电股份有限公司也同样感到时间的紧迫。

　　9月19日晚上7时许，中电大型设备运输有限责任公司副总工程师张旭冒着小雨赶到了蔚县。“本来大型设备运输在整个可行性研究报告中只是很小的一部分，但是他们还是非要我来不可。”张旭笑着说，看上去非常理解对方的心情。

　　作为国内最大电力企业之一的大唐电力，早在几年前就已经开始介入蔚县电厂的前期工作。而此次审查会的召开，与他们和开滦集团的大力推动不无关系。

　　值得注意的是，此次审查会虽然是以“蔚州能源综合开发有限公司”

　　的名义召开的，但这家公司实际上并不存在，在幕后运作的实际上只是这家公司的“筹备处”。这个筹备处由大唐电力与开滦集团共同组建，双方各占50%股份。

　　“我们要赶时间。”筹备处项目部主任郝振吉表情凝重。他介绍，目前“煤电路”的煤矿已经开始部分生产，200多公里的铁路也已经修通了160多公里，只剩下从沙城到张家口的60多公里待修。现在的问题，是4×60万千瓦的电厂迟迟未能得到国家发改委的核准。

　　据了解，9月底之前，河北蔚州能源综合开发有限公司的注册登记工作将全面完成，以确保沙蔚铁路土地征用手续的完善，确保蔚县煤田周边煤炭资源的整合及蔚县电厂选址的落实。

　　与此同时，煤电路一体化开发的具体方案也正在编制之中，按照郝振吉的想法，这个方案应该尽快报到省发改委，然后上报国家发改委核准：“现在国家提倡煤电综合开发，我们不能错失这个机会。”2、19年风雨历程

　　历史上，蔚县电厂项目曾经错失过许多次机会。张家口市市委常委、常务副市长徐受棠在论证会上发出这样的感慨：“经过了多年的风风雨雨，坎坎坷坷，蔚州煤电路一体化项目终于进入了一个崭新的阶段。”

　　在蔚州建设电厂的计划是从1986年开始被提及的。

　　蔚县，古称蔚州，又名萝川，地处我省西北部，张家口市南端，东临京津，南接保定，西依山西大同，北枕塞外古城张家口。

　　蔚县矿产资源丰富，是全国100个重点产煤县之一。煤田总面积264平方公里，现已探明储量14.93亿吨，远景储量24亿吨。具有埋层浅、倾角缓、瓦斯少、矿井涌水量小等优点，是全省目前惟一尚未大规模开采而且保护比较完整的煤田。

　　与此同时，蔚县区位优势明显，交通比较发达。东距首都北京244公里，南距省会石家庄343公里，西至山西大同200公里，北距塞外山城张家口162公里，均有公路相通。京包、京原两线南北夹持，相距不到百公里，距大秦线只有65公里。这样的先天禀赋，是建设电厂最有利的条件。

　　然而，电厂之路却是那样曲折。

　　最早进行电厂设计的北京国电华北电力工程有限公司设计总工程师陈发玉，是第一个计划的设计师。而随后的19年时间内，陈发玉设计了每一次的电厂方案。今年已经69岁的陈发玉很清楚地记得，蔚县电厂项目大的起伏或者波折就有3次。

　　1986年，全国电力十分紧张，华能集团看中了蔚县的资源优势，要在这里建设一座2×30万千瓦的发电厂。但由于当时税制的关系，地方政府几乎不能从中得到任何直接好处，积极性并不十分高。在一次会议上，有人提出：我们河北只有这么一个整装煤田，不能就这么给了别人。“那一回闹得不欢而散。”陈发玉无奈地说。

　　两年之后，当蔚县提出要建设电厂的时候，却因为未能取得电网同意入网的协议而不得不搁置。

　　2003年，蔚州煤电路综合开发的思路提出后，又因为一些客观原因，耽误了将近两年。

　　“这几次都有非常好的机会。”陈发玉感叹。比如1986年那次，国内电力缺口很大，外省电厂项目正处于大干快上的时期，河北却没能抓住机会，让资源优势转变为经济优势。而2003年的时候，初步的可行性研究报告都已经出来了，却遗憾地耽误两年：“那时候国家对发展电厂的政策比较宽松，而现在，就需要国家发改委的核准，跑起来难度要大得多。”

　　这种情况在去年底得到了较大改变。2004年12月5日下午，开滦(集团)有限责任公司与大唐国际发电股份有限公司在北京人民大会堂举行蔚州矿区煤电路一体化开发项目合作协议签字仪式，双方合资组建了“河北蔚州能源开发有限公司筹备处”，此次签约标志着蔚州煤矿、电厂、铁路一体化综合开发项目进入实施阶段。

　　也正是从那时候起，蔚州煤电路一体化的运作才变得顺利起来。3、 西部"曹妃甸"蔚州矿区煤电路综合开发项目总投资160亿元，由开滦集团和大唐国际集团共同出资建设，总注册资金40亿元。该项目由蔚县煤炭开采、沙蔚铁路及蔚县发电厂三部分组成。

　　有关专家称，这一重大项目符合国家能源开发产业政策，是我省实施煤电联营、一体化开发模式的一次尝试。

　　而张家口当地官员则习惯以"河北西部的曹妃甸"来形容这一项目。

　　工程完成后，蔚州煤炭生产规模达每年1000万吨，电厂装机容量240万千瓦，标准铁路220公里。在1000万吨煤中，电厂将直接消耗750万吨，其余的通过沙蔚铁路运往附近的沙岭子等电厂，大大降低了发电成本。

　　而在陈发玉眼中，电厂简直"全身都是宝"："即使是发电之后的灰渣，那也是建材生产的良好原料。"陈发玉说，在北京的几家电厂，根本就不设灰场，所有的灰渣直接就被运走了，一点污染都不会有。

　　据初步测算，煤电路综合开发一期工程完成之后，每年即可创造30亿元的经济效益，而全部完成后，年产值将超过100亿元。这样的规模，必将成为我省北部重要的经济战略点。

　　在徐受棠看来，蔚州煤电路项目具有重大战略意义，不仅是构建新的张家口经济战略支撑，而且对提升市县产业水平、资源综合开发、发展循环经济具有重大意义。

　　项目引入大唐公司整合煤炭资源，就地建设电厂，发电成本低，利用这个项目盘活蔚州矿业公司和沙蔚铁路的现有资产，同时，对开滦集团、大唐公司的未来发展意义也十分重大。细数着承载在蔚县

　　煤电路项目上的意义，人们就不难理解各方倾注其中的心血所在了。

　　到2000年底，蔚县共有大小煤矿380多个，经过几年来的不断调整，到目前还剩下112个。这些煤矿虽然对蔚县经济发展作出一定贡献，但由于其自身规模孝技术水平低的局限，资源开发水平不高，浪费也相当大。实施煤电路一体化综合开发利用之后，蔚县将对各个煤矿进行统一整合，改变这一现状。蔚县县委书记杨江介绍，目前县里正准备谋划一批煤化工企业，充分利用当地资源，提升自身产业水平。

　　不仅如此，对开滦集团这一始建于1878年的国有特大型煤炭企业而言，蔚州煤电路一体化项目的社会效益也是相当明显的。目前，开滦集团的效益虽然连年上升，但开滦煤矿资源已经接近枯竭，今后数十万人的出路怎样解决也是一个重大社会问题。而按照每年1000万吨的开采量计算，蔚县煤田足够开滦集团开采140多年。

　　"无论如何，这个项目不是上与不上的问题，而是怎样尽快上马，尽可能好地搞好的问题。"徐受棠说。本报记者 王翠莲 徐国栋[发自张家口]