多层次“借脑”网络顺德制造

　　科技顾问团、海外顾问团、专家顾问团、政府顾问团、企业顾问团

　　多层次“借脑”网络顺德制造

　　首届顺德政府顾问团本月20日正式走马上任，顺德区“借脑工程”的又一块大砖砌起来了。其实，人才云集的顺德早就在海内外拥有一支阵容庞大的高参队伍。

　　目前顺德区已成立了院士活动中心、博士后工作站、海外留学人员创业园、华南家电研究院、海外联谊会等，“在顺德，一个多层次的互动咨询探索提升的人才网络正在形成。”佛山市委常委、常务副市长、顺德区委书记陈云贤在首次顺德政府顾问论坛上说。

　　顾问阵容庞大

　　目前顺德拥有各类人才162400多人，博士后工作站9个，院士活动中心拥有两院院士15人，引进海外留学人员110多名，国(境)外专家310多名。

　　“这一切都是顺德宝贵的人才资源。虽然他们没有像政府顾问团那样的‘头衔’，也不享受顾问的权利和义务，但是他们实际上都多多少少地扮演着顾问的角色。”顺德区领导表示。

　　到去年为止，顺德通过旅外乡亲参与、引进、发展的外资企业就有1077家，实际投资额累计40.1亿美元。“不少顺德侨领在海外都颇有建树，一旦家乡经济发展需要，他们随时都可以充当智囊团。也有一些侨领心系故乡，积极主动地邀请专家学者回故乡讲学、出谋划策。”这些侨领，组成了顺德的“海外顾问团”。

　　而在科技局，一支科技界最权威的顾问团也已成立4年，其成员都是中国科学院和中国工程院的院士，其智囊团作用自不待言。加上9个运作状况良好的博士后工作站，云集了全国甚至世界各地的高层次人才，他们已是名副其实的顺德“专家顾问团”。

　　前几天，首届顺德人民政府顾问团正式成立，在不久的将来，顺德企业顾问团也将出台。他们共同组成顺德多层次的顾问团队。

　　政府搭台人才唱戏

　　新近成立的政府顾问团是第一个真正拥有顾问团称号的团体。“为顺德建言献策不是12个政府顾问就能完成的事，他们将要做的工作，一直以来都有很多人在做，而且做得不错，成立政府顾问团只是多搭建一个平台，也为了鼓励更多的人来为顺德当参谋。”区领导表示。

　　一直以来，顺德区政府在人才建设方面都卓有成效，尤其是近几年，为了更好地引进和利用这些高素质人才，顺德区政府积极搭台，创建了形式各样的载体，如博士后工作站、院士活动中心、留学人才创业园、华南家电研究院等。

　　“事实证明，这些载体有效地促进了顺德吸引和留住人才，政府顾问团只是其中的一个载体，也是一个重要的载体。”顺德区人事局副局长梁效根说。

　　但是，政府顾问团也有其特殊性，以前的顾问多是专项的，他们偏向于某一专业领域，而政府顾问团针对的是政策性、全局性的咨询课题，他们将根据顺德经济发展，特别是产业结构调整、高新技术产业发展和城市规划建设急待解决的重大问题提出科学的、可行的对策和建议，同时根据顺德人才状况，为顺德引进、使用和留住高层次人才提供意见和建议。

　　顾问团的成立将有利于进一步完善政府决策的民主化、科学化、法制化，更有利于营造更好的人才引进和培养环境，为顺德向“工业化、城市化、国际化”和“五年再造一个经济顺德”提供有力的智力支持。

　　多种“借脑”模式并举

　　本月21日，顺德政府顾问团首次公开为政府建言献策，这是他们首次以政府顾问身份为顺德出谋划策。

　　这次亮相，顾问团采用的是顾问论坛形式。据常务副市长、顺德区委书记陈云贤介绍，今后，顺德政府顾问团将主要以3种方式开展活动：针对整体性问题召开顾问论坛、专题性的专家讲座和针对难题性问题的专项咨询。

　　为了充分发挥“科技顾问团”的作用，科技局也采取了多种技术合作模式。例如围绕区一级重大决策开展院士咨询活动，围绕科教兴区战略举行院士、专家学术报告会，采用产学研合作提升企业核心竞争力，并搭建区产学研合作平台等。“不管是什么形式，只要是有效的、切实可行的，我们都想试试。”据科技局负责人介绍，除了政府聘请的院士、专家，企业也会根据需要聘请院士作为顾问或者利用项目跟专家进行合作，“民间的数量可能远远超过政府的数量。”

　　“政府顾问团不是政府做门面的事，我们要把工作做到实处，真正发挥政府顾问团的作用。”陈云贤的一句话代表的是一向务实的顺德人的心声。

　　建言渠道更便捷

　　已经有了科技顾问团、海外顾问团、专家顾问团，顺德政府成立政府顾问团是否有必要，它与其他顾问团有何不同？　作为世界顺德联谊总会名誉会长，伍善雄一直致力于促进世界各地顺德联谊会的友好联系，积极为家乡建言献策，可以说，一直以来他都是一个合格甚至优秀的“顾问”。但正式被聘为政府顾问后，他依然很激动。

　　他说：“以前主要是通过外事侨务局反映意见，现在可以直接参加区政府的政策咨询研究活动。我将把自己在外面看到的、适合顺德发展的、顺德应该注意的意见及时提出来。回英国后，我还要组织侨胞们为顺德出谋献策。这样一来，更加强了我们与家乡的联系。”

　　据悉，不仅政府可以随时向顾问咨询，每年5月组织顾问团成员开展有关顺德经济和社会发展等方面的政策咨询、研究，顾问本人也有权利直接向政府反映意见。

　　“顾问与政府沟通之间的渠道变短了。”当然，有了这一层身份，身上也多了一份责任。北京大学光华管理学院副院长朱善利就表示：“希望顺德区政府多为我们提供顺德的经济、社会发展情况，我也将更加关注顺德，尽自己最大的努力当好参谋。”

　　企业顾问团即将面世

　　政府顾问团刚刚走马上任，企业顾问团也提上了议程，据顺德区人事局透露，成立政府顾问团与企业顾问团都是去年同时提出的想法。目前政府顾问团已经成立了，企业顾问团也将加紧推进。由于目前具体情况还没明朗，相关领导表示不便详谈。

　　但是“积极搭建各种引进和利用人才的载体是必然发展趋势，也是我们正努力推进的工作。”

　　最近，三个有关人才引进、培养的政策已经起草完毕，只要通过审核就可付诸实践，顺德的人才引进和使用将更加有章可循。分别是关于引进高层次人才的政策和措施，关于引进海外留学人员和海外高层次人才的措施，关于企业家和专业技术人员培训的措施和方案。

　　科技界最高级的“外脑”资源

　　15院士构建顺德“科技顾问团”

　　在顺德，有一批中国科技界最高级的人才资源——由两院院士组成的顺德科技顾问团。

　　2001年3月16日，顺德区“借脑工程”另一个值得纪念的日子，顺德区政府和中国工程院开创了全新的合作架构，成立了中国工程院与顺德人民政府创新活动指导委员会、中国工程院顺德院士科技顾问团，聘请了15名工程技术方面的院士为顺德科技顾问，其中包括原中国工程院副院长、医学病毒学专家侯云德，内科呼吸专家钟南山以及机械制造、自动控制、材料、建筑等方面的院士，之后又成立了中国科学院(顺德)院士活动中心。

　　为政企发展导航

　　4年来，院士活动中心共举办学术报告会33场、科技成果发布会6场、专题技术座谈会14场、个案论证会5场，参会人数超过8000人次，先后超过100名院士、专家到顺德参与学术和调研活动，促成企业与院士合作项目18项。

　　“院士与顺德的合作是全方位的，也是多层次、多形式的。”顺德区科技局的有关负责人说。

　　据悉，围绕顺德的重大工程建设、信息化建设、机械装备产业发展等，院士活动中心曾邀请15名院士开展了5场院士咨询论证会。如围绕新城区建设施工的难题，邀请岩土工程专家黄熙龄院士、建筑工程与土木工程施工技术专家叶可明院士到顺德举行“顺德现代建筑技术院士咨询活动”，两位专家在考察后就地基的处理、打桩的方法、施工等问题提出了很多实用的意见。

　　此外，举行院士、专家学术报告会也是顺德借用“外脑”的一个主要形式。4年来，院士活动中心先后联合中国工程院组织了院士数字化城市院士行、顺德信息网络与电子商务院士行、顺德热能工程咨询活动、顺德企业管理学术咨询活动、区域可持续发展院士活动、机械装备顺德院士行、新材料顺德院士行等重大活动，为提高领导和科技人员素质起到了不可忽视的重要作用。

　　产学研合作

　　引来更多“金凤凰”

　　自院士活动中心成立以来，先后与国内外50多所高校、40多所科研院所建立了长期技术合作关系。

　　到目前为止，院士活动中心共收集了包括家用电器、电子信息、机械装备、机电一体化、化工涂料、新材料等领域的技术需求200多项，积极向高校、科研院所及社会发布，寻求技术需求项目对接，并推荐相应的专家进行联合攻关和技术合作。

　　“企业可以根据需要向我们提出技术支持要求，我们会根据手头掌握的院士资料有针对性地邀请院士过来调研或提供技术支持。当然，院士自己手头有项目的，也可以通过我们寻找合适的企业合作。”科技局一负责人暨耀峰介绍道。

　　通过企业和院士、专家之间的深入了解，4年来，达成合作项目40多个，其中包括富信、鸿昌、科达、德冠等18项院士合作项目。至今，顺德企业已聘请了4名院士作为科技顾问，与高校、研究所共建研发中心5个。

　　每一个院士和专家背后都有一个研发团队，他们的到来不仅为顺德的经济、社会发展出谋划策，也将引来一个更加庞大的技术团队。

　　顾问建言

　　建言者：吴庆洲　华南理工大学建筑学院教授

　　文物建筑应加大保护力度

　　顺德区存在着大量价值较高、保存质量较好的历史建筑、历史建筑群和户外景观。但目前公布的各级文物保护单位的总数仅为40处，吴庆洲建议：“当前，顺德区的文物建筑一定要做好保护和利用。”

　　通过摸底调查，在已经确定的40处省、市级文物保护单位中，大良的清晖园、沙滘的陈家祠，以及何氏大宗祠的保护情况还需要进一步完善。其中清晖园的建筑维修不很理想，加建的部分功能繁杂，对于传统建筑的“建设性破坏”比较严重。陈家祠、何氏大宗祠年久失修，需要抓紧抢修。大部分市级文物保护单位都还处于一种维持状态，还需要加大保护力度。如黎氏家庙及民居群、冯氏贞节坊都可以进一步申报省级文保单位。

　　吴庆洲还表示，今天将是未来的历史。顺德区近十几年来建成的不少建筑，具有鲜明的时代风貌、能够代表一定时期的科学技术水平和社会文化价值趋向，对于其中的优秀之作，虽然没有达到文物年限，也应采取适当措施予以保护。每隔一段时间，就应该把新的、适合的文物保护单位纳入到保护体系里头来。

　　建言者：吴荣恪　澳门货柜码头有限公司董事长

　　家电业的R&D要加强

　　“目前对顺德的家电业来说，最重要的是如何摆脱旧的形象，建立新的市场定位、完善其经营模式。这就需要加大R&D(Research　and　Development　意指研究与开发)的投入比例，才能提升研发能力，为顺德工业的可持续性发展提供源源不断的动力。”吴荣恪说。

　　顺德是国内最大的家电制造业基地。但长期以来，顺德的家电业缺乏核心技术，研发能力较弱，特别是关键性技术及新概念产品的研发等方面仍然薄弱。很多家电业的技术模仿力很强，把重点放在了那些看似量大但价值较低的产品上。“在激烈的市场竞争中，谁能掌握尖端产品的生产技术，谁在产品创新上占据主动，谁就能掌握市场的主动权。”

　　2004年，顺德区有省级工程技术研究中心15家、区级工程技术中心52家、企业博士后流动工作站9个、企业技术开发机构350个，为顺德的企业发展提供了强有力的智力支援。

　　“顺德的企业虽然具备一定的研发能力，但从企业关注中低端产品情况来看，不难发现这些企业并没有好好利用这一项资源。”吴荣恪说。企业的技术研发能力直接影响到解决高端产品技术问题的能力和开发新产品及新概念设计的能力。因此，“自主创新是企业成功的关键，没有独立的研发能力，只是靠模仿将失去市场的主动权。企业经营也如‘逆水行舟’，没有创新，就不能进步；没有进步，就没有可持续的发展。”吴荣恪如是说。

　　吴荣恪还表示，“拔苗助长苗不长，催花盛放花易谢”，企业的R&D投入不足，在很大的程度上是由于企业在发展过程中多数只关注眼前或者可预见将来的销售收入。为了保证企业的永续发展，应该投入资源，提升研发能力。

　　“顺德如果能逐渐加大R&D的投入比例，向世界一流企业的水平看齐，将会有更多让顺德骄傲、让中国自豪、让世界羡慕的企业。”

　　传授先进知识，提供人脉牵线搭桥……

　　“海外顾问团”在行动

　　据统计，到去年为止，顺德通过旅外乡亲参与、引进、发展的外资企业就有1077家，实际投资额累计40.1亿美元。然而，在这些企业之中，由顺德乡亲投资的企业只占一部分，有相当多的企业是经顺德乡亲引导、介绍，到顺德投资或采购的。

　　顺德人经商闻名天下，在国外或港澳台的政界、学术界、法律界、医学界也有大批人才，他们常常给顺德的发展出谋献策，虽然他们没有全部入选政府顾问团，但他们也是顺德的另一种顾问资源。

　　专业人士出谋划策

　　顺德人在亚洲地区经商的不少，但是在欧美则出现了一批专业人士，如三藩市就有大批的年轻律师、医生、工程师、会计师等，伦敦则有银行的顾问经理、大学校董等。

　　在政界，顺德籍华人陈文景曾任塞舌尔共和国总统，后又担任在野党主席；澳大利亚墨尔本市的现任市长苏震西，马来西亚的一位副州长、一批拿督也都是顺德人；香港民建联主席曾钰成也是顺德人。所以，顺德在海外的政治、学术资源非常丰富。当顺德进一步发展，需要越来越多的法律、金融等方面的国际化顾问时，这些资源将会大放光彩。

　　实际上，这种用知识支持顺德发展的活动已经开始了。去年，旅港顺德绵远堂就请来了香港中文大学医学院的小儿微创外科权威、顺德人杨重光教授，专门为顺德的医院讲述微创外科的最新知识；后来又请来毕业于加拿大麦基尔医科大学生物化学系及医学系，主攻儿科学、传染病及免疫学的刘锡贤教授等专家讲课。

　　就连旅外顺德青年学生也大力为顺德献策，今年在顺德举行的美加华裔学生夏令营里，青年学子们就纷纷提出建议：加拿大的叶智康说，顺德在城市化过程中，需要加大各方面的规范力度，比如说，顺德人应该更遵守交通规则，让人感觉这里是文明的城市；而美国的苏碧琪则建议顺德加强对市容卫生的管理。

　　所以，为了更好地动员顺德乡亲，在顺德评选“荣誉市民”的条件中，特别加上了一条“知名度高，热心支持祖国和家乡的建设”作为评审条件，“不管有没有捐资、投资，这些海外名人本身的名气、知识、经验就是顺德的财富。”外事侨务局的欧阳世昌说。

　　商界人士牵线搭桥

　　近10年来，顺德的制造业高速发展，家电、家具、机械及模具等行业都有大量出口，然而由于缺乏国际化观念、外贸经验，这类企业寻找国际采购商的能力不强，往往达不到沃尔玛、家乐福、麦德隆等采购巨头的要求。于是，就有不少顺德的海外侨胞担当起了牵线搭桥的角色，让外企到顺德投资、采购。

　　香港九龙总商会会长汤国华就曾到顺德考察，本来跟当地官员讲，他们是来旅行的。一番了解后，汤先生就向顺德政府提出，勒流镇电话线路容量不足的问题。当地官员迅速解决了这个问题后，汤先生终于放心了，于是将顺德推介给了台湾著名的自行车厂，不久，勒流就创办了世界最大的天任自行车厂。

　　“很多香港商人都与国外的零售巨头很熟悉，非常了解顺德工业品进入这些市场所需的人脉、运输条件和关键要素，而且他们与这些零售商有密切联系，这对顺德企业来说很重要。比如说，上周麦德隆才刚刚在广州举办了供货商大会，顺德宝丽雅集团的老板叶中平先生就把麦德隆的有关负责人带到了顺德，向他们介绍了顺德准备大打出口市场的电器商，这比让这些企业找零散的采购商效率高多了。这才是顺德真正的民间顾问。”一位官员表示。

　　本版撰文：蔡敏珊　杨妍

　　图：

　　政府顾问团成员从区委区府领导手中接过聘书。　蔡敏珊　摄