燃油税开征——外地车辆低价抢客有望平抑

　　“燃油税的出台对于本地营运车辆未尝不是好事。一旦开征燃油税，外市籍车辆的价格优势将打破，本地车和外地车将可以处于一个公平的竞争环境。”19日下午，佛山某大型运输公司的负责人接受记者采访时如是说。

　　轻卡受挫　重卡无碍

　　就燃油税改问题，记者走访了佛山几家物流企业及物流用车销售点。受访者指出，燃油税取代养路费，对物流企业到底是减负还是施压，要一分为二地看。

　　“尽管征收比率还没有出来，但总体来看，中轻型货车平均支出会有所上涨。”佛山车城某汽车代理商赖先生给记者算了一笔账：一辆载货量为2吨的轻型货车，按每100公里耗油10升，1个月行程50000公里计，如果燃油税征收比率为30％，每升汽油4元的话，那么一年的燃油税逾7万元。而目前我省货车养路费标准为每月每吨170元，这样一年省下来的养路费不到4000元。显而易见，得不偿失。

　　“城市货运跑得比较勤的是载重轻型车，这些车过去交的规费最低，但运输的单位油耗最高，实施燃油税后它们的运输成本增幅最大。”赖先生说。

　　相比轻型货车，重型卡车、拖车所受冲击相对较小。佛山某运输集团的负责人指出，养路费是按吨位算的，燃油税是按油耗征收，油耗与吨位是不成比例的，因此吨位越大的车，实施燃油税后负担增加的比例越小。据该负责人介绍，养路费是定额消费，不管汽车的使用频率如何，都必须照交不误。比如一个车队100多辆车，总有些是后备的，无形中就造成了巨大的浪费。如果取消养路费，将大大节省不必要的开支。

　　此外，重型卡车基本上都是柴油车，柴油发动机与汽油机相比节油15％—30％，如果国家开征燃油税，柴油车所显示出的成本优势将更加突出，因此，实行费改税对重型载货车中远途运输影响甚微。

　　燃油税有助规范市场

　　“燃油税的开征，必定会造成运输成本的波动，但这部分的波动是可以自我消化的。在我们看来，它的意义还在于促进市场规范化。”佛山某物流公司汽运部经理说。

　　据悉，由于外地籍车辆在佛山营运不用购买年票，加上外地籍车辆在当地购买的养路费也比佛山市本地车辆少得多，因此长期以来有部分外地籍车辆，借助运输成本上的优势，压低价格恶性竞争，扰乱本地营运市场的秩序。

　　以一台两轴的拖头车配三轴拖板为例，佛山市籍的车辆要按31吨的标准购买路费，每年是63240元；而同样的车，外市籍在佛山市内营运，当地政府给予优惠，只要按13吨的标准购买路费，每年只需要26522元，两者单单在这方面已经相差近4万元。另外，佛山市籍车还要购买7200元的年票费，外市籍车辆则只须在进入佛山时购买路桥费次票。

　　由于车辆通行年次票制目前在全国尚未有统一的政策，所以该制度试行期间对长期在佛山营运、又无缴纳年票的外地籍车辆，稽查收费难度很大。

　　因此，对于燃油税取代养路费的实施，该汽运部经理态度乐观：“一旦以燃油税取代了养路费，外地籍车辆的成本优势就减弱了。只要营运了，走了多少路程，由燃油税来体现，这样大家的成本相去无几，都是公平竞争。这样一来，优胜劣汰，市场秩序规范了，甚至佛山的交通环境都能有所改善。”

　　营运暂不提价

　　尽管油价不断攀升，开征燃油税也如箭在弦上，但据业内人士透露，目前佛山的物流用车尚未引进相关的节能配置，亦未在新技术开发上有所动作。在现有的硬件设备下，如何消化上涨的成本，成为物流企业亟待解决的问题。

　　对于征收燃油税之后，是否会通过抬价来消化上涨成本，佛山某运输公司负责人持保留态度。他指出，“货运价格相对灵活，它与客运不同，国家相关部门并没有给出一个指导价，全由市场主导。所以并不排除当成本上涨到一定程度的时候，会通过调整价格来进行平衡的可能。”

　　“但是让货主掏腰包是下下策，不到不得已不会考虑。”该负责人坦承抬价会考虑一定的竞争风险。“我们尽量通过一些积极的手段，例如调整运输线路、定期对设备进行检测维修以提高使用寿命、甚至由司机运用相关的驾驶技巧，来达到节约成本的目的。”

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　　燃油税年内或将推行

　　9月15日，国家发改委能源局会同国家税务总局、财政部、交通部等16大部委和机构，对燃油税改革相关事宜进行了论证。尽管征收标准未有定论，是否取代养路费也有待商榷，但多数行业分析家都预测，孕育了8年的燃油税改革年内将会呱呱坠地。

　　据了解，燃油税是国际上通行的、通过经济杠杆促进节油的政策。早在1997年全国人大通过的《公路法》，就已提出由“燃油附加税”取代“公路养路费”的条款。然而长期以来，改革屡屡受阻。

　　政府部门的统一口径称：国际油价居高不下，开征燃油税计划搁浅全因无“天时”，然而有关专家却指出，油价高企只是表面因素，各相关单位未能达成“人和”才是关键。

　　据业内人士分析，如果实行费改税，交通部门将无法直接得到养路费，全国交通系统几十万的路桥收费人员也无从安置；在税务部门内部，地税与国税的收入也会有升有降；在燃油生产、销售行业，企业利益也会受到波及。显然，燃油附加税何时推出，说到底是各利益部门博弈的结果，而这个结果，已经超出了任何一个部门的能力范围。

　　据分析，尽管阻力重重，征收燃油税是势在必行。自去年10月以来，尽管国际油价已4次上调，但石油消费量仍急剧增加。征收燃油税是国家鼓励发展节能车型、加快淘汰高耗油车辆的调控手段，时下能源短缺问题日渐凸显，无疑催生了新政策的出台。由此看来，今年以来开征燃油税的呼声越来越高、国家发改委把这一改革“提上议事日程”，便都在情理之中了。

　　林絮　李卓华

　　如何消化

　　燃油上涨成本？物流企业节能策略揭秘

　　策略1

　　降低配件损耗

　　佛山车城某汽车代理商赖先生介绍，目前佛山物流用车多为东风、解放、乘龙、庆铃等中重型拖头车，特制底盘可根据客户需求改装为厢式车、冷藏车、油罐车、自卸车等。此类车辆拉力强劲，重心沉稳，载重量大，货厢空间宽敞，但是零配件折损比较严重。

　　“比如日本现在开发了一种电能的发动机助动器，利用能量转化的原理来节省油耗，但是国内是没有这种技术的。”赖先生指出，“在技术相对滞后的情况下，我们只能采取定期检测、润滑、清洁、维修的办法，提高配件的利用率，降低损耗。”

　　策略2

　　调配线路

　　对运输线路的统一规划，是节能的另一途径。佛山某物流公司汽运部负责人向记者透露心得：“养路费是按年计，有一个上限，但燃油税与行程成正比，物流企业面临一个如何调配线路的问题。长途货运是否有必要起用大排量货车？若没有，则采用轻型货车。从浙江过来的货物，若能找到回程车运送，则事半功倍。另外，我们还会事先对车辆的行驶路线进行最优化设置，并通过实时监控技术，确保司机执行，以此达到行程最短、耗油最低的目的。”

　　策略3

　　提高驾驶技巧

　　司机的驾驶技巧也很重要。有10年驾龄的货运司机陈先生就透露，“装卸货物关闭发动机、遇到红灯缓慢滑行避免急刹车、熟悉地形避开堵车路段，这些看似很琐碎，却能减少无谓的燃油损耗。积少成多，一个大型物流公司上百部车，在这些细节上省下的油耗绝对不容小觑。”

　　林絮　庞晓颖　贾抒

　　向北看　向南看

　　缘起：行政管理部门分散

　　应对：整合“两仓”功能物流城应运生

　　经验提供：广东国通物流城

　　陈村花卉世界平均每年有15000个集装箱农产品出口，而且出口量每年都在增长。但是，直至今年8月前陈村镇还没有保税仓储功能，客户不得不舍近求远，通过黄埔或深圳进出口。整合公共保税仓库和出口监管仓库功能的广东国通物流城应运而生，形成一种行政管理手段和经济运行规律的最佳结合方式。

　　物流配套滞后是制约花卉出的一大瓶颈，过去由于海关、进出口检疫等部门不在同一地点，陈村的花商须跑到不同的地方办理手续，致使这一过程要花不少时间。而花卉与其它货物相比，对物流环节要求更高，不仅讲究效率，还要严格控制温度、湿度等，因此流通过程的技术不完备势必给花的品质造成影响。

　　整合了“两仓”功能的物流城，配套的一个面积为1万多平方米的公共保税仓库现已投入使用，今后将增加简单加工的功能；而正在待批的出口监管仓也有望于近期启用。

　　此外，陈村镇联检监管区的业务也移至物流城内，并实行24小时通关。货柜车查验场占地约9000平方米，设计流量为每天800－1000车次，可容纳50辆货柜车同时停靠、装卸。

　　已具备农产品熏蒸、保税仓储、分拨配送、简单加工、信息处理、进出口贸易、检测、商品展示、集中报关等功能的物流城，不仅有利于海关、检验检疫部门的行政管理、增强行政监管力度，又能够为企业创造便利的报关等办事条件，是行政管理手段和经济运行规律的最佳结合方式之一。

　　缘起：技术需求迫切

　　应对：学习合作方　核心技术

　　经验提供：

　　普天万向物流　技术股份有限公司

　　“供求双方不仅是买卖关系，还是很重要的合作伙伴。”普天万向物流技术股份有限公司总经理李继军精辟地总结了他们与西门子等知名企业的关系。

　　作为一家专门致力于为社会各界提供物流系统解决方案，普天万向目前主要从事物流信息系统管理和物流成套设备生产及集成的高新技术企业。

　　由于对技术要求十分高，公司的职工35％为专业技术人员，并在珠海设立了研发基地，生产基地位于贵阳市高新技术开发区的金阳产业园内。

　　李继军介绍，“大技术、大市场、大合作、大品牌”是普天万向的4大发展方向，而“大合作”是达成“大技术”的基础。“大合作”是指不仅购买供应商的产品，还要从中学习对方的核心技术。

　　面对庞大的市场，一个物流企业掌握的技术并不能是在所有领域都达到领先水平。掌握合作方的核心技术再用于本企业的进一步开发，这种深层次的合作正是普天万向的经验之谈。

　　去年底，普天万向物流技术股份有限公司与西门子自动化驱动集团公司在贵阳签订了“OEM”业务之物流行业战略合作伙伴协议。李继军表示，协议强调了双方会不断推进战略合作伙伴关系，在此次合作框架下普天万向将吸收西门子最先进的物流服务和解决方案。

　　李卓华

　　图：

　　燃油附加税虽然加大了运输成本，但却可以规范市场。

　　郎树臣　摄