审计发现问题就要有人“买单”

　　市四届人大常委会第二次会议召开李鸿忠充分肯定审计报告并指出

　　审计发现问题就要有人“买单”

　　会议将审议市政府关于加强食品安全监督管理议案的办理方案、关于“清无”专项行动的报告等

　　【本报讯】（记者方兴业）市四届人大常委会第二次会议昨天召开，本次会议重要议题是听取和审议市政府关于加强我市食品安全监督管理议案的办理方案、关于我市清理整治无证无照非法经营行为专项行动的报告及2004年度本级预算执行情况和其他财政收支的审计报告。市委书记、市人大常委会主任李鸿忠就审计发现问题整改和责任追究讲话时指出，今后要建立“买单制”，审计发现了问题，就要有人“买单”，就要有人负责。

　　李鸿忠主持本次会议的第一次全体会议。市人大常委会常务副主任庄礼祥，副主任袁汝稳、邱玫、王新建、汤锦森、李华楠，秘书长袁庆文出席会议。

　　第一次全体会议听取了市人大各专委、工委和市政府对所提请审议的报告说明，听取了人事任免案。其中市审计局局长陈志刚受市政府委托，作深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　李鸿忠在会上作讲话。他说，刚才市审计局的审计工作报告很好，应该给予肯定和表扬。人大预算委也对报告给予了肯定。审计报告中讲了很多问题，都是非常严重的。我们现在这样强调加强预算的有关法律法规，有的部门和单位还是这样公然违背。为什么呢？就是因为处理不够严肃，往往是审计出问题之后，就是促其整改，整改不力再追究责任。这种做法应该改。因为存在的问题本身就是违规了，违规了就要先处理，处理到人，否则的话违规现象就不可能纠正。有些单位已经是太明目张胆。比如说，有个单位一套人马几块牌子，违规成立公司，把公家的钱拿去搞投资公司，挂靠公司，最后是员工分红、发放奖金、搞实物补贴，搞了六套账目、多套账目，这是严重违规。还有个部门截留应上缴的财政收入，超过1亿元没有及时存入财政账户，延迟了一年多才上缴，利息也没有上缴。还有个单位公然把建设资金拿来为员工买房子，买五套房子，这是什么问题？这是整改问题吗？当然，整改也是必要的，整改必须认真。但首先要追查责任，监察局要介入，成立审计事后处理组，是谁的责任就处理谁。今后要建立“买单制”，出了问题，就要有人“买单”，就要有人负责。不能是出了问题写个整改报告，不痛不痒，最后报告能不能落实都很难讲。本届人大常委会一定要依法办事，不搞下不为例。你犯错误就是犯错误，本次犯本次处理，下次再犯，下次再处理。否则下不为例何其多，永远也有下不为例。

　　在李鸿忠的主持下，昨天的会议首先通过了本次会议的议程，具体议程为：审议深圳市公用事业特许经营条例（草案修改二稿）、审议深圳市反走私综合治理条例（草案）、审议深圳市养犬管理条例（草案）、审议深圳市人民代表大会常务委员会关于加强审计查出问题整改工作的决定（草案），听取和审议深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，听取和审议市政府关于加强我市食品安全监督管理议案的办理方案，审议深圳市2004年本级决算草案，审议深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审议深圳市2005年1—8月社会保险基金预算执行情况的报告，审议市政府关于大工业区丹梓东路等待安排项目投资计划及宝安区政府宝安大道等项目计划调整方案的报告，听取和审议市政府关于我市“四五”普法规划实施情况的报告，审议市人大常委会主任会议关于提请任命有关工作委员会委员的议案。进行人事任免。

　　副市长卓钦锐，市中级人民法院副院长佟丹，市人民检察院检察长白新潮等列席会议。10位市民旁听会议。

　　本次会议为期4天。昨天下午会议开始分组审议有关议题。

　　为了贯彻温家宝总理最近视察深圳时重要讲话精神，推进我市经济工作的创新和发展，本次会议还安排了一堂法制讲座，请全国人大环资委法案室主任孙佑海主讲“循环经济与立法保障”。