重庆万州区9年填沟造地近3000亩

　　新华网重庆9月23日电（记者刘亢、王金涛）这是一座壮观的大型广场，央视“心连心”演唱会曾在这里举办，每到夜幕降临的时候，广场上烤鱼飘香，华灯闪烁。但谁也想不到，这里几年前竟是一条荆棘丛生的山谷。

　　“心连心”广场就这样像“愚公移山”一般地建了起来。在重庆万州区，如此造出来的土地随处可见。9年间，万州共填沟造地2798亩，缓解了三峡移民和城市迁建面临的土地紧

　　长江十大港口之一的万州地处三峡库区腹心地带，既是江城，又是山城，境内河流纵横，山丘起伏，平坝和台地极少，破碎的地形严重影响城市建设。三峡工程开工后，万州成为移民迁建城市，最终动迁人口达25万人，淹没各类土地面积4．7万多亩，使本来稀缺的土地资源再度“缩水”。加上城市迁建等新的用地需求，万州土地供求矛盾非常突出。

　　1996年以来，随着三峡二期移民工程的启动，万州区开始大规模填沟造地，把符合城市规划、有土地开发整理增值潜力的溪沟、河滩地列入土地整理规划，为三峡移民安置和城市发展增加了空间。万州区常务副区长李世奎说，万州区对不同的整治地块进行不同的包装策划，有的与城市基础设施建设相结合，有的与移民搬迁相结合，保证了高效集约用地。通过规划引导，将地块的功能与城市的整体功能相结合，既增加了建设用地面积，又整合了城市形象；既完成了移民搬迁任务，又防治了地质灾害。

　　回填造地需要大量的资金投入。在造地过程中，万州区鼓励多方投资、社会参与，通过市场运作、宏观调控，利用优惠政策，主要依靠社会资金完成了建设任务。比如，万州区政府整治驷马桥沟土地时，按经营性土地进行分块拍卖，将回填造地313亩中的259亩公开处置，所有土地收益全部投入市政基础设施北滨路段的建设。同时严禁低价出让土地，避免了建设单位低价大量圈占土地，充分保证土地收益的最大化。

　　李世奎说，回填造地使万州区大量的移民搬迁任务逐步完成，从而节约了大量的移民资金，同时万州的城市形象也明显改观，休闲娱乐场所日益增多，社会效益颇为显著。