央行再度松绑人民币汇率区间 对非美元货币浮动幅度从原来1.5％扩大到3％

　　昨日，央行对外公布了进一步改善人民币汇价管理的新政策——《关于进一步改善银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理的通知》。综观《通知》内涵，从即日起，央行将放宽人民币兑换欧元、日元和港币等汇率区间范围，这是自7月21日以来中国第二度松绑人民币汇制。

　　按照央行此间的说法，该《通知》参考了人民币汇率形成机制改革以来汇价管理政策

　　人民币对美元浮动幅度维持不变

　　《通知》规定从即日起，银行间即期外汇市场非美元货币对人民币交易价的浮动幅度从原来的上下1.5％扩大到上下3％。进一步增强银行自主定价能力，有效管理价格风险。这意味着，人民币兑换美元汇率范围维持不变，幅度仍维持为上下0.3％。

　　权威专家们在接受本报记者采访时无不认为，“此举与人民币升值没有实质性的关联”。

　　北京师范大学金融研究中心主任钟伟说，从总体上来看，央行的这项措施不会产生太大的影响，它给金融市场带来的波动也不会很大。他认为，由于已经限定了人民币对美元是3‰的波幅，国际市场上的外币交易波动也非常有限，所以人民币对非美元的波幅是放不开的。用一句形象的话说就是“上头闸门不放水，下面就不会有水”。

　　“央行的意图可能是为了刺激非美元兑换人民币交易市场的活跃。这项措施可能会对交易量的增加略有影响，但不会有明显的影响。”钟伟作此判断的理由是，“现在中国的外汇交易量98％都是集中在人民币对美元的汇率，人民币对非美元的汇率只占到交易量的1％—2％。”

　　对于钟伟的上述判断，北京大学中国经济研究中心的一位专家表示认同。他也表示，这样做有益于增强人民币交易的流动性，从而“符合”外部世界对人民币汇改的“深度意愿”。专家同时表示，由于“我们现在的交易市场上还存在着一些外币之间的交易。如欧元兑日元、欧元兑港元等，而这些交易跟国际市场同步，不可能出现太大的偏离，否则就会出现套汇。”事实上，随着银行对客户美元挂牌汇价价差的适度扩大，势必增加投机炒作者的交易成本，从而有利于维护人民币汇率水平的基本稳定。

　　银行间外汇市场将更富弹性

　　《通知》还明确指出，银行对客户美元挂牌汇价的管理方式也将作出相应的调整，将实行价差幅度管理。具体办法是，美元现汇卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的1％；现钞卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的4％，银行可在规定价差幅度内自行调整当日美元挂牌价格。

　　此外，《通知》还取消了银行对客户挂牌的非美元货币的价差幅度限制，今后银行可自行制定非美元对人民币价格，可与客户议定所有挂牌货币的现汇和现钞买卖价格。

　　据了解，央行在7月21日晚宣布中国开始实行新的人民币汇率制度后，也曾随即发出了一个“关于银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理有关事项的通知”。根据该通知，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下0.3％的幅度内浮动，而非美元货币对人民币的交易价在中国人民银行公布的该货币交易中间价上下1.5％的幅度内浮动。

　　对比这两次交易价差调整的比例和幅度，专家认为，“这种缩小价差的做法除了在补偿坐市商(银行)的交易成本、风险成本上有一定的作用外，对人民币升值与否没有什么关系。”

　　中国社科院金融所国际金融室主任曹红辉就表示，这是人民币汇率改革的配套措施之一，它有助于使银行间外汇市场更加灵活和富有弹性，提升银行对客户的服务能力，为客户提供优质服务，使银行和客户间的交易更加灵活。

　　事实上，对于该项细微动作的现实意义，央行在其发布的公告里也有明确的表述。即它有利于通过公平有序竞争为客户提供优质服务；有利于更有效地以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动对人民币汇率进行管理和调节；有利于提高市场在汇率形成中发现价格、规避风险的基础性作用。

　　G7会议上人民币升值问题将继续拉锯

　　“在G7会议即将开始之际，中国官方的这种举动具有其特殊的意义。”国务院发展研究中心金融所一位不愿具名的研究员昨日就此接受记者采访时指出，这将是中国自去年以来第三次参加G7会议，而在此前的每次会晤中，美方都是高调敦促中方改革其实行了十年之久的人民币盯住美元汇率体制。

　　相关事实是，本次G7会议将于美国时间9月23日(北京时间9月24日)在华盛顿召开。记者注意到，连日来，国际舆论普遍认为在这次G7会议上，人民币及汇率将有可能成为重点讨论的议题之一。

　　欧洲央行行长特里谢日前曾明确表示，“本次G7会议将讨论汇率问题，G7希望一些亚洲货币进一步平稳有序的升值。”此前，在中国访问的美国财政部负责国际事务的副部长亚当斯已经提出，要求中国的汇率机制朝着更市场化的方向改进。

　　“虽然中国已经多次调整政策，并在努力向人民币汇制市场化的方向前进，但许多发达国家却仍然不满足于中国目前所采取的行动。”北京大学中国经济研究中心的这位专家认为，在目前中国的经济条件下，完全按照发达国家所期望的“一次性升值到位”去进行汇制改革是不切实际的。因此他判断，在中国坚持自身改革立场的背景下，今后人民币汇率问题将进入持久的“拉锯战”。

　　郑春峰　吕天玲　陈静　北京报道

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　　新华社发