打破最后的铁饭碗

　　一周述评

　　本周关注一组关于公务员的报道，一是公务员平均工资居中下水平，各地区一般还有名目繁多的津贴、补贴(见本报9月19日A08版报道)；一是深圳将在三大领域试推聘任制，将打破公务员“铁饭碗”(见本报9月20日B01版报道)；再有一条就是有媒体报道，10省市试点公务员官改，将一些新政执法类公务员转变为公职岗位，并将实行资格管理，法医官、检验

　　针对公务员平均工资水平不高的问题，国家已经着手开始解决。公务员几次加薪正是为了解决这一问题。这也是国家加强公务员队伍建设的必要步骤，也是进行公务员改革需要先迈出的一步。因为如果没有一个稳定的收入保障，一旦改革，就很容易引起波动，影响公务员队伍的稳定。

　　国家的措施之外，各地也采用各种措施，提高公务员的待遇。随着公务员待遇的提高，公务员现在已经成为社会的热门职业，许多毕业大学生更是将公务员作为第一职业选择，公务员考试也越来越热。在许多人眼中，公务员工资待遇多数能达到中等水平，加上各种补贴津贴，收入并不低。同时工作压力同企业相比要轻许多，同时节假日也可以休，因此吸引力蛮大。其中，吸引力最大的一点是，其他工作岗位现在都不稳定，一不小心就会被“炒鱿鱼”，公务员却是“铁饭碗”，一旦捧上，一辈子就不用愁了。

　　但现在，这铁饭碗也可能铁不了多久了。最近深圳开始在除工勤雇员以外的所有机关雇员、新进人员、专业性较强的三大领域试推聘任制，并且先在公安部门试点，并可能在其他部门试行。此前，广州借行政区划调整之机，也进行了“全国首例”在岗公务员招聘会，2000多人竞聘几百个岗位，一大批人面临分流或者直接下岗。公务员捧着的不再是“终生无忧”的铁饭碗，而是一样需要小心捧着的“瓷饭碗”，这是公务员制度的重要突破。

　　人都是有惰性的，一旦有了“铁饭碗”的保障，缺少一定的激励机制，很容易就会产生依靠心理，很难再有动力提高自己，去想办法提高工作效率，很容易产生不求有功但求无过、得过且过的工作惰性，工作效果自然也就打了折扣。计划经济之下，铁饭碗让我们吃尽了苦头。公务员改革，包括实行聘任制，正是要增强其责任心和公德心，提高其工作效率，规范其工作行为，进而让公务员队伍更廉洁、高效，更让人民群众满意。

　　这一改革并不局于一隅，现在10省市的公务员官改已经拉开了序幕。同深圳的改革相同的一点，就是先进行公务员分类改革，先在行政执法类公务员领域推行。有人会问，原先的公务员改为官，岂不是官越改越多？其实，此官非同彼官。公务员分类改革之后的“官”，更多是技术官员。这样的官员是通过资格考试确定的，是需要凭能力“考”来的，而不是任命的。这样，大家在一个平台上竞争，就大大减少了“跑官”、“要官”的可能。要想“升官”，只是“两眼向上”已没有作用，而是要“两眼向下”，干好自己的工作，同时不断提高自己的能力。不难明白，由此提高的，是办事效率，是廉洁自律；打掉的，是要官跑官歪风，两眼向上的不正之气，更根本的则是打掉了“官本位”的思想！

　　刘江涛