道理讲透了 群众理解了

　　走进福建省莆田市荔城区检察院的荣誉室，映入眼帘的是数十面锦旗、奖牌，其中该院控申科不久前刚捧回的那块全国检察机关“文明接待室”的奖牌格外引人注目，这块奖牌的背后是控申科4名干警依法以理疏导上访者的动人故事。

　　矛盾化解靠的是法理

　　如何解决群众来信来访和法律困惑，该院控申科这几年办理上访案件的经验是：坚持“检察长下访制”，搭起与老百姓的连心桥；坚持“以民为本”，采取了许多便民措施；坚持“受理网上举报”，让信访触觉向远方延伸；坚持“有理推定”理念，让满怀怨气而来的群众心平气和地离去；坚持“首办责任制”，不论上访者有理无理，他们均做到百分之百接待、百分之百答复，让上访者百分之百满意。3年来，该院控申科共受理群众控告、举报案件1617件，检察长接访167件，做到件件有答复、事事有回音，受到了群众的赞扬。陈某与祁某都是经商之人，后因生意纠纷产生矛盾，祁某带3个蒙面人持刀进入陈某的茶馆把陈某刺成轻伤。公安机关抓获祁某等4人后，提请荔城区检察院批准逮捕。该院对祁某作出不捕决定，原因是祁某犯罪事实不清，证据不足。陈某认为检察院不批捕第一犯罪嫌疑人祁某是有人在幕后袒护，并组织多人上访。该院控申科检察官认为，陈某上访是因为他对案件及法律不了解，还需要检察官为他解惑。很快，案件承办人和控申科干警及时来到陈家召集陈某及其亲戚、朋友、邻居参加座谈会，连续两三个小时解答他们的疑问，解释不捕的依据，并告诉他们公安机关正在根据补充侦查建议收集证据。经过近一个月的努力，3名被捕的嫌疑人力保祁某的真相被查出，作案工具也找到了。后来，祁某被法院以故意伤害罪判处有期徒刑一年零六个月。判决那天，陈某专门来到该院控申科道谢。

　　明察秋毫赢得喝彩

　　群众利益受侵犯要控告，当事人对处理结果不服要申诉，控告申诉得不到解决要上访，这就要求检察官必须有明察秋毫的法眼、秉持正义的铁骨。该院控申科的检察官们正是按着这一标准去化解矛盾的。荔城区某盐场在经济秩序整顿中被责令停产，当地村民和盐场职工听到消息后十分激动，盐务执法人员到场里检查时，双方发生冲突，导致一执法人员受轻微伤。公安机关对盐场职工林某以涉嫌妨害公务罪刑事拘留并提请逮捕。案件刚送到检察院，当地村民和盐场职工就来申诉。检察官审查后认为，案件事实清楚、证据充分，但林某的违法情节显著轻微构不成犯罪，于是作出不捕决定。紧接着，该院控申科和批捕科检察官来到盐场向大家解释不捕的道理。此后，盐场根据检察官的建议纠正了自产自销的不法行为，由国有盐场统一经销，防止了职工下岗的矛盾。这一事件的圆满解决赢得了各方喝彩。

　　作者：蔡忠辉 徐润苗 严岚

　　（来源：检察日报）