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欠薪曝光,作用能有多大


http://www.sina.com.cn 2005年09月24日11:53 信息时报

  10月1日起,广东省劳动和社会保障厅对欠薪、不执行“最低工资标准”等九项违法行为的企业及其负责人,采取在网站、职介所和媒体“至少曝光一个月”的惩戒措施,直至其违法行为得到纠正,并在22日首次曝光了20家严重违法企业(《信息时报》9月23日A15版)。行政执法机关对违法企业能做的只是“曝光”?这暴露出目前劳动执法中的软肋。“曝光”的作用能有多大?

  薪酬支付、工作时间等劳动者权益,上升到国家法律高度加以规范,是十分严肃的事情,企业违法就必须承担法律责任。然而,目前违反劳动法的现象在私企、民企中比比皆是,个别国企也参与其中,讨薪和工伤引发的暴力事故也不时可见。究其原因,一是维权难,二是处罚轻。比如“曝光”措施,虽是对违法者的“信誉处罚”,但与国家法律的地位和尊严相比,未免失之过轻。违法者大多是乡镇中小企业,工人主要来自贫困地区,在“求职难”的今天,如果企业对“曝光”不理不睬,也无碍其继续招工、用工和欠薪。可见“曝光”的作用十分有限。

  也许,在对欠薪者的执法操作上,劳动部门并不具备诉讼主体资格,难以直接提起法律诉讼,“曝光”也是无奈之举。但是,在博弈双方,政府无疑要比企业强大得多,劳监、社保、工商、安监等等机构,哪个不管着企业?执法、维权上,没有理由出台不了比“曝光”更有力、更具实效的措施!另一方面,普及劳动法和诉讼的常识,加大法援力度,简化诉讼程序,引导劳动者以法律维权,更是我们应做而未能做好的重要工作。一句话,执法必须在法律的层面,而不是徘徊在法律的“外围”。

  香港也是中小企业众多,但欠薪、超时加班现象十分少见。笔者旅游时住在一位老板朋友家里,周六时他特别叮嘱,晚上九点不能再叫他的菲佣干任何事情,因为超时用工(该时点是菲佣每周法定假日的开始)会遭到投诉,罚得很重。连保姆权益也受到香港政府如此保护,可见法律是必须强制执行的,缺乏强制性的执法操作,很难期望能有多大效果。(来源:信息时报)


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