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保住“贫困帽”成政绩令扶贫政策蒙羞


http://www.sina.com.cn 2005年09月25日00:09 红网

  据新华网9月24日报道,号称“内蒙古第一县”的准格尔旗,其财政实力甚至超过一个下辖数个旗县的盟或市,但是至今仍戴着“国家扶贫开发重点县”的“帽子”,享受着各种扶贫优惠政策和扶贫资金的支持。经济强县该不该戴“贫困帽”,“贫困帽”是否“终身制”的议论由此引发。

  要说这林子大了什么鸟都有,这么大个国家在某些事情上出现瑕疵和闪失也难免,

不必大惊小怪的。但扶贫这档子大事直接关系到民生和社会发展,不能稀里糊涂,小觑不管。

  的确如此,富而哭穷、叫穷、装穷,千方百计盯着国家和社会的钱袋,死皮赖脸地骗取政府和社会的救济,绝非是个别现象。“‘国贫县’的帽子在一些贫困县里,并不是经济发展缓慢的体现,而是个炙手可热、可带来种种实惠的宝贝称号。在许多旗县戴上并保桩贫困帽’是政绩,丢了这一帽子反而成了罪人。”为此,戴“贫困帽”甚至成为一些不发达地区县(市、旗)政府的奋斗目标,而且这救济饭让他们吃得心安理得,大言不惭,一切都似乎十分顺理成章。看来呀,“贫困帽”名丑而惠实,反正是国家的,不吃白不吃 ,白吃谁不吃呀。这可怎么得了?

  由此可见,“贫困帽”下是看得见和看不见的诸多好处:首先是优惠的政策支持。“讨千要万,不如政策支援。”政策支持才是最大的支持。按照规定,由国家确定的贫困县,国家给予扶贫贷款、以工代赈资金、财政扶贫资金等专项扶贫资金。除此之外,还有各垂直管理部门可观的资金支持。在教育、招商引资等各个领域,国家都有明文规定的优惠政策。其次是享受各类帮扶。目前,每个“国贫县”都有中央国家机关、大中型企业定点帮扶,以及发达地区对贫困地区的对口帮扶。不仅带来了大量的资金,而且也提供了贫困县所急需的技术、人才和项目。再次是吸引投资的优势。“国贫县”还有许多看不见的优势。比如,商家在贫困县投资兴业不仅享受许多优惠,而且劳动力低廉,成为投资的重点。据报道,内蒙古锡林郭勒盟的一个旗几年前去北京某单位谈一项目,在所有细节都谈妥后,对方发现该县不是“国贫县”,已谈妥的项目竟“无疾而终”。

  乖乖,“国贫县”享有这么多丰厚的待遇,戴上“贫困帽”怎么叫人不倍感光荣,底气十足吧,摘了还了得呀,摘帽者不成罪人也就怪了。这才是一些县级政府“争戴贫困帽,戴上就不摘”现象的根本动因所在。问题是,这样下去,恐怕“国贫县”面孔永远“涛声依旧”,再搞多少个“扶贫攻坚”,也拿不下这个“山头”。

  “贫困帽”遮盖下的显然是弄虚作假,欺上瞒下,投机取巧,巧取豪夺的拙劣行径,助长的是懒汉作风和腐败行为,暴露出了相关制度机制的纰漏,它令国家扶贫政策蒙羞。

  民谚说:富不生根,贫不长驻。贫困是一个动态性的概念,这就在客观上要求国家的扶贫政策和各项制度机制要有较强的适应性,真正建立起一套操作简便灵活的动态监测、随机评估、及时调整的制度机制,从根本上扭转“扶富不扶贫”的现象,推动社会的共同发展进步。

  (稿源:红网)

  (作者:徐云鹏)

  (编辑:杨国炜)


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