始终把办案质量放在首位(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月25日09:06 检察日报

　　青海省西宁市城西区地处青藏高原东部边缘，黄河支流湟水上游，市区平均海拔2295米，冬无严寒，夏无酷暑，是天然的避暑胜地。图为西宁市新宁广场。

　　【写实·青海省西宁市城西区检察院】

　　青海省西宁市城西区检察院积极应对新形势下公诉工作面临的机遇和挑战，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，结合辖区实际，研究新问题，探索新方法，提起公诉的刑事案件连续5年保持100％起诉准确率和无涉检上访、无超期办案及不起诉案件逐年较大幅度下降的良好趋势。

　　（一）

　　近年来，该院通过不断强化办案意识和办案责任教育，引导全体公诉干警高度重视办案质量。同时该院结合形势，通过案例剖析和观摩调研等多种方式，使干警意识到狠抓办案质量，是维护改革、发展、稳定大局和保证国家长治久安的必然要求。

　　近5年来，该院公诉科共受理各类刑事案件885件1460人，提起公诉731件1102人，为维护辖区社会稳定、促进经济发展作出了积极贡献。

　　（二）

　　多年来，该院通过采取强化管理、规范机制、提高效能等措施，不断加强公诉干警的综合素质和业务技能培训：建立以错案责任追究制为核心的检察业务管理运行机制；全面推行岗位目标责任制，加强考核和奖惩力度；加强廉洁自律教育，加大执纪力度，做到防患于未然。近5年来，该院公诉部门未发生一起违法违纪事件，也未收到任何举报或投诉。

　　为确保办案需要，该院在人员、装备、资金方面给予大力倾斜和保障。近年该院为公诉科配备了办案车1辆，更新改善了办公室，还为每名干警配备了微机，开通局域网为公诉干警上网查询业务信息提供便利。

　　（三）

　　结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，该院花大力气在机制改革和创新方面进行新的探索。

　　推进管理机制和办案机制创新。根据公诉工作的要求，该院积极推行主诉检察官办案责任制，落实激励和保障措施，加强对主诉检察官的监督、培训和后备力量的培养。建立《审查起诉案件办理规定》、《主诉检察官办案暂行规定》、《公诉科干警业务考核规定》、《内勤工作职责》、《公诉科关于办理未成年人案件规定》等制度。结合专项整改活动，及时出台了《公诉人员出庭行为规范》、《公诉科工作制度和办案流程》等一系列内部工作和管理制度，明确权利和责任，细化工作要求和考核标准，形成以主诉检察官为核心的办案机制。

　　开展贴近实战的业务大练兵活动。2002年以来，该院分别开展了一份好阅卷笔录、一份好办结报告、一份好讯问笔录、一份好起诉书、一份好公诉意见、一次好公诉的“六个一”评比活动，演讲竞赛、模拟辩论、对抗互辩、法理争辩、观摩庭辩的“一讲四辩”活动和比思想，看宗旨观念；比工作，看公诉水平；比学习，看两个素质；比作风，看廉洁自律；比团结，看互助协作；比奉献，看爱岗敬业的“六比六看”活动。通过干中练、练中学，有效提高了公诉队伍的整体素质。

　　坚持把好案件质量这一生命线，该院公诉的刑事案件连续5年保持100％的起诉准确率，不起诉案件从2001年的7％下降到2004年的1．0％，撤回起诉案件从2001年的2％下降到2004年的0．4％。

　　作者：李维陈永杰

　　（来源：检察日报）