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禁止实物福利有多么大的意义?


http://www.sina.com.cn 2005年09月25日16:16 人民网

  要调整和规范职工工资收入结构,将各种渠道发放的、各种形态(实物、有价证券及其他福利)的收入,统一纳入工资管理范围,规范、减少工资外的福利、补贴,并逐步禁止发放实物。

  为加强个人收入所得税的管理,税务部门将逐步禁止实物福利,在现实阶段中,有许多积极意义。

  首先是能规范个人收入。中国大,各地工资差别更大,同一国公民,同一级别,干同样的事,收入不同,而且不是一般的不同,能用得上“差别巨大”来形容。江浙一带的老师月工资有四五千元,而笔者所在的湖北襄樊,中学老师月收入只有七八百元。通过规范工资、福利,广大中西部的政府工作人员的收入可能有一个翻番的机会,这样的机会没有人不去欢迎。

  其次能堵塞税收流失漏洞。个人所得税的起征点重新确定后,超过起征点的收入要纳税,一些收益较好的单位,如垄断行业、有预算外收入的行政事业单位,寻找各种名目,以实物形式发放,从而造成国家税收的流失。

  单位福利以实物发放,流失的不仅是个人所得税,还有可能流失其他的税种,如消费税等。拿东风公司作比喻,如果这个单位以所产小汽车奖励先进工作者,受奖励的个人可能漏交个人所得税,企业可能漏交特别消费税。这样的大公司基本上能坚持缴纳或代扣代缴以上税收,但不排除一些中小企业有各种偷税的行为。禁止发放实物,从根本上可杜绝类似偷税行为。

  三是有助于防止腐败的发生。如笔者的一个朋友,单位每年中秋佳节前,都要发许多月饼票。按一般道理讲,适量发月饼票,这是一种单位福利。做这样的活动,关心一下职工,让每一个职工都能感受到领导的关心,让职工对单位有一种家的感觉,这种做法职工就是欢迎的。如果数量多了,这种感觉就会消失,就变成了一种无奈,发一到两盒的月饼票尚可理解,有的一个单位一个职工一次发近千元的月饼票,而一月的工资收入只有近1000元,这就让人不能接受。每年都是同一家企业生产的月饼,价格高得惊人。这后面是不是存在什么腐败?让人不得不多想。

  四是群众、领导心底里并不拥护用实物发放福利。群众有时并不需要这种实物,这种实物价格太高,让人不忍心享用,发钱做福利,扣掉税收也是划算的,可以用这些钱买些急需的、价格适中的物品。过年、过节时,领导家中可能别人送的都用不完,单位再以实物发放福利,不是浪费了?这也是同打造节约性社会的理念相违背的。

  禁止实物福利,有助于防止税收流失,有助于防止腐败的发生,有助于提高中西部公务员的工资待遇,有助于打造节约型社会。希望这一制度早日落到实处。

  作者:网友:刘世均


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