让市民融入城市管理（记者观察）

　　城市管理是篇大文章，不仅要安顿好几百万人乃至上千万人的衣食住行，还要跟同级城市进行或明或暗的“较劲”，因此“经营城市”成为国内城市的共识和不敢怠慢的大事。以前，国内的策划专家和大导演经常接到“导演”城市形象的活儿，一些城市认为，通过吸引眼球的报刊、电视台联同打造形象广告，城市形象就可以上一个新台阶。但是今天，城市管理者已不再追求这种短时间效应，他们开始沉下气来，大处着眼，小处着手，夯实基础。记者最近了解的两件事，感悟到广州的政府官员开始琢磨着如何从小处着手让市民融入城市管

　　今年9月初，亚奥理事会第21届代表大会在广州举行。在会议举办地花园酒店，到处可以看见穿着橙色T恤的志愿者，他们操着熟练的英语接待来自亚洲几十个国家的代表们。志愿者热诚而到位的服务，连亚奥理事会主席、科威特能源大臣萨巴赫亲王都赞赏不已，认为他们为广州加了分。记者与一位志愿者聊了聊。这位名叫杨棋的广州女孩今年27岁，英国曼彻斯特大学金融学硕士，现在广州从事建筑评价工作，是个专门就建筑结构以及其成本作出审核意见的专业人士。尽管工作很忙且薪水也不错，她还是请了10天假来做大会的志愿者，因为“我是广州人，我有份责任感”。

　　像杨棋这样高素质的人才，若一般公司请她，说不定她还“挑肥拣瘦”，但一看到广州市招募懂英语的志愿者，她立刻义不容辞地来了。在广州向国际大都市迈进的路上，不断地会有一些高层次的国际会议或大型文体活动，不消说非常需要高素质的接待人才。花钱请人，这项费用不是小数，要由政府“埋单”，且最终要由纳税人来承担。但招募相关人才做短期的接待人员意义远非“接待”那么简单了，它既节省了此项开支，又让参与者拥有“我是城市的主人”的自豪感和使命感，是双赢之举。

　　活用高素质人才，让他们参与城市管理是城市管理者可以参考的一个经验。同样，来自民间组织的点子也不错，城市管理者不妨看一看想一想。不久前，广州指南、绿野、磨房3个组织举办了一个别开生面的“发现广州”的比赛，参赛者必须乘坐公共汽车并在最短时间内到广州市20个文化、历史景点前按要求拍摄一张数码相片。该项活动吸引了数百名年轻人参加，他们觉得活动形式新奇并具有亲切感。有的人说，若不是这个活动，他们不会知道日常较少提及的无着庵等景点，真真正正重新发现了广州认识了广州。他们还“挤兑”了政府举办的其他活动，认为那些活动不够新鲜，“与时代脱节”。

　　随着市场经济的进一步成熟，政府的角色正在经历着转变，服务型政府越来越成为城市管理者观念行为的一个理念。近几年来，政府部门不断地举行群众咨询会、“开放日”，与市民作“零距离”亲密接触，这是一个打破“围墙”的进步。但如何更好地服务于民，管理好一个城市，公仆们面临的问题还很多。“围墙”外面人才济济，政府不妨多倾听他们的声音，让他们融入到城市管理中去。

　　《华南新闻》 (2005年09月26日 第一版)

　　作者：本报记者　李凤荷