全面提升深港合作水平

　　认真贯彻落实温家宝总理指示精神

　　全面提升深港合作水平

　　——许宗衡市长就深港合作接受本报记者独家专访

　　温家宝总理考察深圳时，对深圳进一步提高对外开放水平、加强深港合作提出了新要求。目前深港合作取得了哪些进展？贯彻落实总理指示，深圳将如何进一步推进合作？就这些问题，本报记者日前独家专访了不久前刚成功率团访问了香港的许宗衡市长。

　　进一步提升深港合作的战略性、前瞻性、务实性

　　记者：温总理对进一步加强深港合作提出了明确要求，深圳将如何加以落实？

　　许市长：温总理考察深圳工作时，要求我们提高对外开放水平，坚定不移地扩大对外开放，以开放促改革促发展。总理还对加强深港合作作出了具体的指示：深圳特区在城市规划、产业发展、重大项目、社会治安、环境保护等方面，要加强与香港的沟通与协调，积极发展与香港在基础设施、口岸管理、高新技术发展、服务贸易、科技教育文化等领域的全面合作。

　　认真贯彻落实总理的这些指示，深圳将立足于“一国两制”的基本原则，立足于CEPA和泛珠三角区域合作的广阔前景，立足于粤港合作的制度框架，立足于深港“1＋8”协议所确立的有效合作机制，立足于深港两地在全球区域竞争中的共同利益，更加高度重视深港之间的合作，进一步提升深港合作的战略性、前瞻性和务实性，通过深化深港合作，强化香港在泛珠三角的龙头地位，全面提升深圳的城市功能；通过深化深港合作，进一步提升深圳制造业和科技创新中心地位；通过深化深港合作，全面提升城市管理水平，进一步优化投资环境；通过深化深港合作，积极推进与泛珠三角和全国各地的区域经济合作。

　　两地政府之间的交流越来越真诚、讨论越来越坦率、认识越来越一致、合作越来越紧密

　　记者：9月5日到7日，您率深圳市政府代表团访问香港，此行取得了哪些成果？

　　许市长：此次市政府代表团访港，旨在与港方共同回顾和检讨“1＋8”协议签署1年多来的落实情况，进一步加强两地政府的沟通协商，推进深港战略合作，实现区域共赢发展。

　　访港期间，代表团拜会了曾荫权特首，与香港特别行政区政府举行了会谈，并与部分工商界知名人士进行了沟通交流。在与香港特别行政区政府的会谈中，双方对“1＋8”协议签署一年来的落实情况表示满意，并就深港合作的一些具体事宜进行了深入会谈，取得了诸多共识。比如，双方成立联合研究小组，开始进行落马洲河套地区开发的前期研究工作；双方相关部门将就京广深港客运专线的深港段衔接方案及龙华枢纽站的规划交换意见；将启动深港东部通道（莲塘口岸）规划建设的可行性研究；商定了可以操作的有关食品安全问题的信息沟通机制和工作磋商机制，努力保障两地居民的身体健康和生命安全；加强深港两地在城市规划及发展方面的合作，互换两地中长期规划的研究成果，促进两地规划建设上的衔接；等等。香港媒体对深圳市政府代表团的此次访问，也给予了充分报道和积极评价。

　　访港期间，我们深刻地体会到：深港两地政府之间的交流越来越真诚，讨论越来越坦率，认识越来越一致，合作越来越紧密，访问完全达到了预期目的。

　　记者：在泛珠三角区域合作和粤港合作框架下，“1＋8”协议将深港合作推向了一个新阶段。一年多来，深港合作取得了哪些进展？

　　许市长：去年6月，李鸿忠同志率领深圳市政府代表团访问香港，与香港特别行政区政府及有关部门正式签署了“1＋8”协议。这是深港合作历史上一个里程碑。此举实现了两个突破：一是在粤港合作框架下建立起了深港政府间重大事项协商沟通机制；二是深港合作从口岸基础设施、经贸等领域的合作，拓展到科技、文化等全方位的合作。

　　一年多来，深港合作取得了前所未有的重大进展，作为协商沟通机制的具体形式——深港合作非正式交流会运作十分顺畅，共举行了10多次非正式交流会，双方各有十几个部门参加对话讨论，就深港合作的多个方面问题进行了广泛的沟通和协商，有效推动了政府层面的合作；双方在科技、教育、金融、环保、旅游、文化等各领域的合作都取得了令人鼓舞的积极成果。可以说，当前深港合作的效率和效果是前所未有的，深港合作正不断朝着更高水平、更深层次、更宽领域发展。

　　向香港学习，为香港服务，是本届政府的基本理念

　　记者：今年6月3日，您在当选为市长后举行的新闻发布会上，提出了“向香港学习，为香港服务”的理念，在深港两地引起了广泛的共鸣。这一新理念体现了新一届市政府哪些构想？

　　许市长：温总理考察深圳工作时明确要求我们：支持香港、澳门保持长期繁荣稳定是中央赋予深圳经济特区的重要使命，也是深圳特区义不容辞的责任。要在服务中寻求合作，在合作中实现共赢。“向香港学习，为香港服务”的理念符合总理对我们的要求，将作为本届政府推进深港合作所秉持的基本理念。

　　向香港学习，就是要学习香港在市场经济运行、法律体系和诚信制度建设、社会公共服务等方面所积累的一整套行之有效的成功理念和经验；就是要学习香港在城市规划、产业发展、市政建设和生态环境保护中所体现出的人与自然和谐共处、可持续发展的理念，从而有助于我们落实科学发展观，建立科学、严格、精细、长效的城市管理体制；就是要学习香港经验，妥善解决我们这座年轻城市在快速发展过程中遇到的诸多问题。

　　为香港服务方面，我们要看到，内地改革开放20多年来，香港在中国经济起飞和发展中发挥了不可替代的重要作用。当前，香港特别行政区政府善谋香港发展大局，着眼未来，在CEPA和“9＋2”泛珠三角区域合作的大背景下，不断加强与内地的合作，拓展国际经贸金融活动空间，努力提升香港的国际竞争力，提升香港在“9＋2”区域乃至整个中国的经济龙头地位。深圳作为与香港一河之隔、山水相连的城市，作为连接香港与内地的重要通道，我们非常愿意更加充分地发挥好桥梁和纽带作用，为香港提供最好的服务，使香港能够更好地辐射内地，不断拓展发展空间。近期特别要抓住CEPA第二阶段实施的机会，积极推进与香港在服务贸易和科技教育文化领域的全面合作，促进香港服务业进入内地市常

　　我强调一句：只要是有利于香港繁荣稳定和长远发展的事，我们都会全力以赴，尽最大的努力、以最高的效率去推动、去落实。

　　我们欣喜地看到，“向香港学习，为香港服务”的理念，得到了香港特别行政区政府官员、各界人士和新闻媒体的积极回应。港府政务司许仕仁司长对此曾回应说：双方可以彼此学习，交流经验，实现优势互补，互惠互利。

　　共同走向新的繁荣

　　记者：在经济全球化、区域一体化的潮流下，您如何看待深港合作前景？

　　许市长：如何促进区域协调发展和互利双赢，使深港作为一个整体、作为一个城市组合来参与世界经济的竞争，是深港合作面临的艰巨任务。

　　我认为，深港合作可以划分为三个层次。第一个层次，是加强两地基础设施的衔接，不断提升口岸通关效率与服务水平，促进经济要素在区域内的双向自由流动。第二个层次，是推动两地间在经济社会和城市管理各领域的合作，形成相互补充、相互融合、多元合作、共同促进的发展格局。第三个层次，是在事关城市中长期发展的城市规划、城市基础设施一体化、城市发展策略等方面加强合作，整合资源，促进区域协调发展和互利双赢，使深港作为一个整体、作为一个城市组合，在世界经济的竞争中更加强大，发挥更加重要的作用。

　　经过双方的共同努力，深港两地在第一和第二个层次的合作不断深化。下一步，则需要进一步加强对深港合作的统筹，就城市发展的重大战略、重大规划及时加强沟通，不断把合作推向深入。我们将充分利用已有的政府间沟通管道，密切跟进和推动双方在各层次的重大合作项目，力争尽快取得实质性的成果。

　　最近香港中文大学所属香港亚太研究所公布的一项最新调查显示，大部分香港市民支持香港和深圳加强合作发展。可见，加强合作、共同走向新的繁荣，已经成为深港两地政府和人民的共识。

　　如今，深港合作可谓“天时、地利、人和”，具备了非常坚实的基础，只要两地携起手来，精诚合作，实现互利双赢，共同繁荣，深港两地的明天就一定会更加美好！