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促进基础教育公平应有时间表


http://www.sina.com.cn 2005年09月26日04:59 中国青年报

  日前,广东省教育厅宣布取消延续10多年的义务教育“等级学校”评估制度,义务教育阶段学校将不再被分为三六九等,代之以统一标准的“规范化学校”建设。

  在教育不公深受诟病的今天,广东的这一举措令人欣慰,我们希望这件好事能够落实、做好,并期待能尽快在实践中完善、在全国范围推广。

  不仅是小学、初中不应分为三六九等,对于高中,教育行政部门也没有任何理由要分成重点或非重点、示范校或非示范校。

  将中小学分为三六九等,驱使天下父母和学生为之奔竞,已属教育部门的渎职了;教育经费本就紧张,给少数重点学校更多钱、更优惠政策,等于扶强抑弱,加剧教育不公,这更加恶劣,已经完全背离政府办教育的本来宗旨。

  我们反对将中小学分三六九等,并不是无视中小学校的现实差别、自欺欺人,正好相反,我们直面这种差别,只不过我们主张政府应该积极、切实地减少这种差别,通过加大对弱校的投入和政策扶持,追求公立中小学校的迅速看齐、“天下大同”。

  由教育部门出头,取消中小学校的名分差别只是第一步。这第一步还必须警惕以各种名义的复辟,昨天取消了“重点校”,今天冒出个“示范校”,明天还可能搞什么评比排行呢?只要有评比排行,便可能成为不平等的源头和乱收费的借口。

  我们建议,教育部门应该明文禁止在中小学间进行任何形式的评比排行,只把精力放在统一规范的要求和落实上。如此可能少了许多好看好听的政绩工程、形象工程,但是,让所有适龄孩子享受到平等、规范、良好的基础教育,应是中国教育官员最要紧的工作目标,如果实现了,那才是他们最值得骄傲的政绩。

  早在今年3月,河南省也曾宣布取消重点中学称号,却同时公布了一批新的示范学校。今年5月,教育部也曾下发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,要求取消义务教育阶段的重点校。7月25日,银川市一位13岁的小学生因为没有考上重点初中,为了替父母省下10万元择校费而服毒自杀。日前,国家发改委公布,教育乱收费仍居价格举报热点首位,中小学乱收费的主要问题包括与入学挂钩收取捐资助学费等。

  可见,简单取消重点校并不能解决教育资源分配不公及由此衍生的择校费等问题。给所有公立中小学校以平等名分之后,关键还是要通过有差别的政策逐步让所有中小学校具备同一水平线上的实力,让所有学生享受到同样标准的教育资源,包括同样水平的硬件和软件。实现公平需要过程,绝对的公平也不可能,但公平必须成为教育部门的追求目标,应该拿出切实的行动计划和时间表。

  作者:刘县书


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