国际原子能机构通过欧盟决议草案　各方分歧大伊朗不接受

　　国际原子能机构理事会24日以投票表决的方式通过了欧盟提交的关于伊朗核问题的决议草案。在理事会的35个成员国中，有13个国家投了反对票或弃权票。如此明显的分歧在国际原子能机构的历史上非常罕见，也给伊朗核问题未来的走向带来了许多未知数。

　　伊朗政府随即发表声明，认为国际原子能机构通过的上述决议“非法”和“不可接受”，并表示将采取行动进行报复。

　　分歧明显

　　参加国际原子能机构理事会当天会议的外交官说，欧盟23日提交措辞强硬的决议草案，理事会成员国之间的分歧十分明显。

　　俄罗斯代表建议对决议草案进行修正，删除将伊朗核问题自动提交联合国安理会的表述，但是遭到欧盟的拒绝。在最终的磋商和谈判破裂后，理事会在24日对决议草案进行表决。

　　投票支持欧盟决议草案的22个成员国大部分是发达国家，曾经明确表示反对决议草案的印度在最后时刻“倒戈”，投了赞成票。包括俄罗斯、中国、南非在内的12个国家投了弃权票，委内瑞拉是唯一一个投反对票的国家。

　　国际原子能机构理事会以前的决议草案投票时通常以一致同意或压倒性多数赞成获得通过，出现如此明显的分歧可谓罕见。在过去20年里，类似的情况只出现过两次，分别是在1993年和2003年，出现争议的决议草案的内容都涉及朝鲜半岛核问题。

　　决议“注水”

　　决议认为，伊朗多次不履行和违反《不扩散核武器条约》保障协定，这构成了国际原子能机构规约第12条C款确定的违约行为。该条款规定，国际原子能机构应该向联合国安理会和联大报告其成员国没有履行《不扩散核武器条约》保障协议的行为。国际原子能机构理事会将就何时及如何向安理会报告作出安排处理。

　　决议还对伊朗提出五点建议:一、敦促伊朗进一步采取“透明措施”，如对国际原子能机构核查人员开放军民两用设备、兵工厂和研究所等；二、重新全面和持续中止所有浓缩相关活动；三、重新考虑重水慢化研究堆的建造；四、迅速批准和全面执行“附加议定书”；五、敦促伊朗全面履行其承诺并回到谈判进程中来。

　　路透社认为，国际原子能机构通过的决议虽然措辞强硬，但是却被“注水”，因为决议虽然表示要将伊朗核问题提交联合国安理会，但是却没有明确指出将在什么时候提交。这不仅给各方的外交斡旋留下了充分的空间，也给实际操作制造了许多障碍。

　　外交人士普遍预计，在今年11月国际原子能机构再次举行会议前，伊朗核问题不太可能被提交到安理会。

　　(新华社供本报特稿)责任编辑：陈要逢