听证代表四问热力涨价(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月26日06:33 河南报业网-河南日报

　　9月25日的听证会上，23名听证会代表的发言超过了两个小时，很多代表会后说:“面对调价，我们不只是为了举手表明同意或不同意，更重要的是提出问题，引导政府更多地为百姓着想……”水、电、公交、热力……

　　郑州人到底还能承受多少“涨”？

　　“2004年城市职工人均工资15024元，一间80平方米的房子使用集中供暖，就占到了全年收入的10％，所以集中供暖涨价的幅度直接影响到市民的承受能力。”听证代表孙万和对于此次热力调价忧心忡忡。

　　代表郑谚旺说了一件在调查中遇到的事情，“西郊一位女职工的家有50平方米，原来打算今年参加集中供暖，但听说要涨价，她很犹豫，怕负担不起，还准备使用往年的煤炉和电热毯取暖。”

　　“2004年郑州人均可支配收入不过9667元，而今年以来郑州市的水、电、公交、出租车接连涨价，现在又轮到了暖气，郑州人还能承受多少物价上涨的压力？”一位代表发出了这样的疑问。

　　济南、青岛、石家庄……

　　郑州到底该跟周边城市比什么？

　　听证代表张新庆做了一个比较，按照热力部门提出的第一种涨0.05元的方案，郑州的居民供热价格排到了烟台、青岛、天津、济南、石家庄、西安、太原之首，如采纳第二种涨0.04元的方案，郑州名列第二位，即便是第三种方案涨0.03元，郑州的排名也在8个城市的第四位。“与青岛、天津、济南相比，郑州居民的可支配收入明显偏低，热价涨幅在与周边城市相比较时应慎重。”

　　张新庆在听证会发言中提出:“在多数物价调整的听证会上，有关部门均会出具周边城市的物价情况进行对比，但郑州到底该跟周边城市比什么？只比较物价水平的高低吗，郑州是不是该比一比市民的收入？比一比政府给百姓带来的福利？”

　　低保人员、贫困家庭……

　　低收入人群“温暖”如何保证？

　　“郑州人同在一片蓝天下，能否让低保人员、贫困家庭、老军烈属共享一个温暖的冬天呢？”听证会上第一个举手发言的代表邱国鑫说。

　　“二砂的一位70岁老职工听说集中供暖要涨价时很紧张，担心交不起费用。”郑谚旺发言时一连举了多个困难家庭的例子。

　　“政府投入大笔资金进行城市‘亮化工程’、‘美化工程’，为什么不能再针对低保人群等弱势群体来一个‘送温暖工程’呢。”发出这样的疑问时，代表崔俞表情凝重。政府、企业、市民

　　能否共同承担热力涨价的压力？

　　23名代表中一半以上的人不约而同地提出了:政府、企业、市民能否共担热力涨价压力的问题。

　　“热力部门是一个特殊的企业，它既要承担市场经营的压力，还承担着一定的社会责任，所以面对煤、电、水等上游产品的‘刚性’涨价，不能完全把压力抛向市民。”代表刘启泽说。

　　“早先市民都向政府缴纳了供暖集资费，现在政府应补贴一些，确保市民冬季供暖。”代表冯宇宁的观点得到了不少代表的支持。

　　“原材料涨价是事实，供暖是咱市民大家的事，使用者分担一些，困难就容易解决了，但考虑到市民的承受能力，我选择了涨价幅度最低的第三种方案。”专家代表张祖勤说。本报记者李林

　　22人赞成1人反对　热力涨价通过听证

　　本报讯(记者李林　王屹立)一直受郑州市民关注的热力调价听证会9月25日正式召开。4个多小时紧张听证的结果是，22名代表支持涨价，1名代表表示反对。

　　热力部门提出了三种涨价方案。第一种是居民采暖费用涨至0.185元/平方米·日，企业机关等其他采暖涨至0.22元/平方米·日；第二种是居民采暖费用涨至0.175元/平方米·日，企业机关等其他采暖涨至0.22元/平方米·日；第三种是居民采暖费用涨至0.165元/平方米·日，企业机关等其他采暖涨至0.21元/平方米·日。

　　听证会上3名来自热力部门的企业代表和1名来自省建设厅专家代表同意第一方案；2名代表赞同第二方案；13位代表支持第三方案；3名代表表示应适度调价，仅一名来自媒体的代表坚决反对涨价。

　　图:听证会现场。

　　本报记者陈更生摄

　　热力财务监审　挤出“水分”6950万元

　　本报讯(记者李林　王屹立)与以往听证会不同，此次热力调价听证会上，各家到会媒体手中多出了一份由物价部门提供的详尽企业财务监审报告。

　　在郑州市热力部门的调价申请中，其列出的外购热价和少回水价格、水价、电价、燃煤价格大幅提高等七大原因，使公司在2002年至2004年供热主营亏损1700多万元。

　　而监审报告中最令人关注的是，9笔被价格监审部门挤出“水分”的“忽悠账”，共计6950万元，这些“水分”多是热力部门用于企业三产的开支。被挤出“水分”后，热力部门2002年到2004年的实际亏损降低至995万元。

　　价格监审部门提供的数据显示:热力企业2003年营业利润1160万元，税收优惠使净利润达637万元；2004年原材料大涨，企业利润－855万元，净利润－1378万元。通过监审核减，郑州市单位供热面积成本被核算为0.128元/平方米.日(含税)，与使用供暖的市民所缴纳的费用0.13元/平方米·日基本相当。

　　郑州和周边城市现行供热价格及2004年城市人均可支配收入

　　责任编辑：陈要逢