“整改”早就该整改了

　　深圳市委书记、市人大常委会主任李鸿忠，日前在听取《深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中列举的一系列问题时，态度坚决地说：对审计报告查出的问题要依法办事，追查有关责任人的责任，不搞下不为例。他说，我们现在这样强调加强预算的有关法律法规，有的部门和单位还是公然违背。为什么呢？就是因为处理不够严厉，往往是审计出问题之后，就是促其整改，整改不力再追究责任。这种做法应该改（《中国青年报》9月25日）。

　　事实上，“整改”这两个字，是时下人们经常可以听到的。其实，不仅仅是对于审计报告揭露出来的问题，对于“三讲”、“保持共产党员先进性教育活动”、执法执纪大检查等各种活动中发现的问题，有关方面往往都会强调要“整改”。

　　发现问题就要“整改”，表面看来这说得很对。但现实生活中，许多“整改”的做法和效果往往都叫人不敢恭维。事实上，有关方面往往不是立即采取措施依法依规从严查处，而是先要求当事人或者当事部门先“整改”一番，“整改”好了的不但可以既往不咎，而且那些积极“整改”的做法还会得到表扬，视为是积极贯彻落实上级精神之举。但这样一来，那些曾经犯错误的人或者部门就等于是不再需要对自己的错误负责，只要暂时表示改正错误就可以被从轻发落，不再受到法规的追究，“整改”就往往无异于是对犯错误者的纵容，乃至在实质上成为了他们的“保护伞”。

　　从根本上来讲，这种“整改”的做法本身往往是不合法的。执法必严，违法必究，这是法制的基本原则。因此，出了问题就要严格依法追究责任，这样才能够严明法纪，又怎么可以用“整改”来代替依法追究呢？自然，这样的“整改”，与当前我国正在大力倡导的民主法治精神相违背，其实是过去法制不健全不完善情况下有关方面包揽一切的“家长式”行政思维的残余，本身早就应该整改了。

　　邓清波（娄底）