新疆辉煌五十年　伊犁——“塞外江南”说边贸

　　新疆辉煌五十年·大陆桥头本网记者 杨傲多

　　新疆资源丰富、地域辽阔、口岸众多、市场巨大、是我国重要的石油、天然气、中药材、棉花产区，葡萄、哈密瓜畅销全国、闻名中外，已吸引美国、加拿大、德国等多个国家和地区以及国内各省区投资合作，新疆已成为大西北外贸基地和近年中亚各国的商家必争之地。新疆已实现由出口初级产品为主向工业制成品出口占较大比重的转变，出口产品结构得

　　新疆伊犁被誉为“塞外江南”。

　　8月26日，记者行至伊犁霍尔果斯口岸，来到312国道终端的新疆伊犁军分区霍尔果斯边防连。

　　登上边防连高高的哨楼，霍尔果斯口岸的繁华尽收眼底。沉寂了四百多年的丝绸古道，再度呈现出“胡商贩客，日奔塞下”的繁荣景象。

　　霍尔果斯口岸是我国一类公路口岸。同时它又是中国西部历史上最为悠久的口岸，是我国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡，在促进中国与中亚各国之间的区域经济合作及文化交流中发挥着重要的作用。

　　霍尔果斯口岸党委书记向记者介绍，中哈霍尔果斯国际边境合作中心是世界上第一个跨国边境合作项目，是中哈合作的示范区，受到了中哈两国领导人的重视。2004年7月27日，新疆维吾尔自治区人民政府与哈萨克斯坦阿拉木图州政府签订了《关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议》。2004年9月24日，哈国总统纳扎尔巴耶夫经霍尔果斯口岸赴伊犁访问，期间中哈两国政府间签订了《关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议》。2005年7月4日，中国国家主席胡锦涛和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在阿斯塔纳签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》，声明中称：双方将加快落实霍尔果斯国际边境合作中心的建设并尽快投入运行。同日，中国商务部和哈萨克斯坦工贸部代表本国签订了《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定》，标志着该项目即将进入实施和建设阶段。

　　合作中心按“境内关外”模式进行管理，合作中心内人员、货物可跨境自由流动。双方各自一侧按功能分为商品展示交易中心、国际会展区、行政及商务金融办公区、仓储运输区、旅游休闲区。

　　合作中心的建立，为吸引投资和扩大贸易规模创造新的条件，该中心将以多种经贸合作方式促进进出口贸易商品结构调整和提高贸易规模与水平，将成为新疆乃至西部最具有特色的经贸与旅游新区。

　　同时，霍尔果斯保税区和中哈霍尔果斯国际自由边贸也经过国务院的批准，保税区和自由贸易区的建设，对新疆乃至西部外经贸事业的发展有着积极的促进作用。

　　该口岸规划面积6平方公里，预计投入7000万元的口岸工业园于去年开工建设，园区首期3平方公里的基础设施建设已全面启动，道路和排水管网工程已完成。基础设施的改善，吸引了大批企业落户口岸。

　　霍尔果斯口岸以对外贸易为中心、以进出口加工和旅游业为两翼，口岸经济结构正向多元化的战略性转移，逐步成为中亚和新疆的重要贸易和物流仓储中心。（责任编辑　苏楠）