烟台网上办税明确执法责任

　　烟台网上办税明确执法责任

　　服务全部公开 错误自动显示 每月考核排名

　　本网记者 陈晶晶

　　烟台市长岛县面积56平方公里，4.5万常住人口，由大大小小32个岛屿组成，其中22个岛屿无人居住。长岛县国税局的58名干部职工，负责散落各岛的1142户纳税人的税收征管。

　　“到8月30日我就整36岁了，刚好活过的一半时间都贡献在长岛税务了，”望着一眼看不到边的大海，长岛县国税局税政法规科科长刘修信笑着对记者说，“18年国税基层的各种业务我都干过，你要问我执法信息系统怎么样，我觉着是个好东西。”

　　执法信息系统全称是“税收执法管理信息系统”。国家税务总局从2004年12月1日起，开始在烟台、威海、绍兴、芜湖和南昌5个城市试点税收执法管理信息系统软件，今年6月底前完成试点。

　　“干过基层工作的都知道，税收业务是环环相扣的整体流程，前面环节出了瑕疵，很容易影响后面环节的工作，我以前就琢磨，要是能有个把每个程序都弄得清清楚楚的办法就好了，执法信息系统就解决了这个明确责任的问题。”刘修信说。

　　随着“网上办税”的日渐成熟，目前国税业务基本上都可以在“综合税收管理软件”(CTAIS系统)上完成，烟台试点的执法信息系统原理是，每天晚上9点起，将CTAIS系统中当天数据抽取转换到执法信息系统中，并且与系统提供的54项指标进行比对，如果有错会自动显示出来，目前烟台试点完成转换和比对约需要4个小时，执法人员第二天一早上班就可以从系统上查看到自己是否有错，并及时纠错。

　　记者点开税收执法管理信息系统看到，系统按照“管理服务”“征收监控”等具体税收执法工作设置了100个错误行为，可以一直追查看到发生错误行为的税务人员名字及扣分、修改、申辩等情况数据。在每个月的第5个工作日，市局还会对各县局上月的各项错误情况汇总考核排名。而所有这些，全部是公开的。

　　“我以前在长岛最北边的北隍城岛上的税务所干过所长，来趟县局要坐船六七个小时，我们自己有时候都几个月才回来一次，上面的税收执法检查很难查到这样偏僻的角落。”刘修信说，“现在不一样了，执法信息系统里都看得清清楚楚，再偏再远的地方也不能胡来。”

　　“公开的系统就是对责任心的制约和动力。本来有责任心固然好，现在没有责任心的也得有责任心，不认真执法也得认真执法。”这位渤海小岛上的税政法规科长说。（责任编辑：杨凯旋）