深圳福田：百分之百清除“零就业家庭”

　　人民网深圳9月26日电记者胡谋、范勤学报道：邓康荀，离异后长期失业，没有住房，领取最低生活保障是他唯一的经济来源。最近在沙头街道劳动保障事务所推荐下，他到一家公司从事清洁工作。企业工资600元多，政府补贴1200元多（包括社保补贴,对企业奖励等），邓康荀每月到手的工资有1500元左右。签订合同当日，他紧紧握住工作人员的手，深情地说，“感谢党！感谢政府！”。

　　和邓康荀一样，截至23日，福田区417户“零就业家庭”全部成功上岗，100％实现了审核登记有就业愿望的“零就业家庭”至少有1人就业的目标。

　　普查摸底 派发3万份《致失业人员的一封信》

　　据该区劳动局就业管理科科长黄瑞意介绍，在普查摸底上，劳动局下了大力气。今年，福田区劳动局首先在全市开展辖区失业人员全面普查登记工作，制订了普查工作方案，开展了全区参与普查登记工作人员的培训班，派发了3万份《致失业人员的一封信》，形成专项台帐和统计报表。对于就业愿望强烈的，还通过电话询问、上门走访等形式深入了解其情况。

　　据统计，今年来，福田区有417户“零就业家庭”，这些家庭或者夫妻双方失业、或者家庭离异而抚养小孩一方却又失业，家庭中无一人就业，又无其他收入。其中有些甚至没有住房，只能长年借住朋友亲戚家，仅仅依靠政府的失业救济金或最低生活保障金维持生活，生活陷入困境。

　　对此，福田区政府高度重视。为确保“零就业家庭”至少有1人就业的工作目标落到实处，福田区政府在实行再就业工作目标责任考核制度中，把“零就业家庭”就业援助工作列为最重要的一项内容。要求各街道、各相关职能部门要100%解决有就业愿望的“零就业家庭”有1人就业，以之作为达标的基本条件。对于未能完成该项任务的责任单位，区政府给以通报批评及其他相应的处罚。情况严重的，还将取消其再就业先进单位的评先资格，并由相关责任人承担相应责任。

　　五大方法力解“零就业家庭”难题

　　为破解“零就业家庭”难题，福田区政府创新五大方法，基本解决“零就业家庭”就业问题。

　　一是通过开发公益性岗位来安置一批。区政府出台相关文件，要求辖区“60%的公益性岗位用于解决困难家庭失业人员就业”。区劳动、人事、财政等部门在公益性岗位上严格把关，2005年来，共开发了259个公益性岗位，解决了210户“零就业家庭”失业人员就业。

　　二是通过企业招用“零就业家庭”失业人员托底安置帮助一批。区劳动部门对用人单位招用“零就业家庭”的失业人员优先提供托底安置绿色通道，对于进场招用“零就业家庭”困难失业人员就业的企业在招聘摊位、市外招调工指标等方面给以免费或优先解决，托底安置补贴资金也保证优先解决“零就业家庭”失业人员就业问题。

　　三是加大力度，继续实施市外招调工的“3：1”政策解决一批。根据有关办法，要求辖区企业每申办3个入户指标，必须优先解决1名辖区失业人员或政策安置对象就业。

　　四是量身定做，采取“零就业家庭”专场招聘会推荐一批。今年8至9月，针对“零就业家庭”失业人员年龄大、技能单一等特点，福田区组织辖区家政、清洁、保安、简单加工等适宜其就业的用人单位参加“零就业家庭”招聘会。今年8月30日，区劳动局率先召开“零就业家庭”专场招聘会，有130多个岗位，当天就有17个零就业家庭实现了就业。9月22日，福田街道办召开了“零就业家庭”专场招聘会，解决了9户“零就业家庭”。

　　五是结合党建工作，开展一帮一结对子援助一批。福田区劳动局将“零就业家庭”援助工作与共产党员先进行教育紧密联结，通过对困难家庭的帮扶工作切实体现党员干部的先进性。

　　建立长效机制 就业援助包干责任制度出台

　　今年8月，福田区政府出台了《关于进一步做好“零就业家庭”就业援助工作的意见》，建立了“零就业家庭”就业援助包干责任制度。通过长效机制的建立，来保障“零就业家庭”工作的开展。

　　第一，责任包干制度，要求各街道、区人力资源服务中心等有关部门立下军令状，确保其所辖“零就业家庭”在9月底前100%解决“零就业家庭”就业问题。

　　第二，责任人制度，确定各街道办主要负责人为解决“零就业家庭”就业问题的第一责任人，分管劳动保障工作的街道领导为直接责任人。

　　第三，责任追究制度。对凡是9月底前未完成“零就业家庭”就业问题的责任单位，要求主要负责人做书面检查，区政府通报批评。情节严重的，工作不落实，影响全区解决“零就业家庭”就业问题的，要追究责任单位主要责任人和直接责任人的责任。

　　第四，每日一报制度。从9月19日开始，实行每日一报制度，及时反馈区各责任单位解决“零就业家庭”的就业情况。

　　这项制度取得了显著的成效，在短短的20多天里，辖区各街道办、各相关职能部门同心协力，积极开展多种促进“零就业家庭”失业人员就业工作，8个街道办事处和香港部门逐步实现所辖“零就业家庭”至少有1人就业。至9月22日止，100%在8月份审核登记的有就业愿望的“零就业家庭”实现至少有1人就业。412户“零就业家庭”告别了失业救济金和最低生活保障，走上自立自强的就业之路。