一把手远离招投标，管用吗

　　今年是江苏省制度建设年，新近颁布的惩治和预防腐败《实施纲要》及有关配套制度，提出一系列反腐新举措。新近制定的《关于党政主要负责人不直接分管建设工程招投标的暂行规定》要求“一把手”不得直接分管本单位的建设工程的招投标工作，由一名副职分管，资格预审、中标结果、施工企业确定等重大事项经领导班子集体研究决定。(9月24日《现代快报》)

　　说工程招投标是腐败的重灾区恐怕并不为过，但这方面管理得还不能让人满意，否则不会有一个又一个的规定出台。规定在于完善、可行，而不在于多少，如果规定把招投标“五花大绑”起来仍然难以取得好的效果，那么我们是否应该考虑，出台规定是不是过于轻率了。

　　对这次的《规定》能否取得立竿见影的效果，我表示怀疑。一项具体工作总得有人实际操办，“一把手”不插手招投标了，还有副职分管，如果副职被银弹击中了，以后我们是不是也让副职“走开”？这样说并不是抬杠，现在因腐败而被抓的，还是副职较多吧。只要找到腐败的根源，解决的方法自然就清楚了。最关键的还是建立起完整的管理体系和制度。迈皋桥张勤峰

　　这样的制度从理论上是可行的，但笔者以为在实际操作中会遇到很大的阻力和难题。“一把手”是否会心甘情愿地远离？“亲自过问”不光是个人权威的一种显示，还可能有巨大的经济利益夹杂其中；即便“一把手”没有过问，主管的副手会不会成为其“代言人”。笔者曾从事过招投标工作，对其中的门道也略知一二，即使“一把手”不直接出面，但哪个投标方重点攻关对象不是“一把手”或其指定的副手呢？因此，让“一把手”远离招标固然好，关键是要有一套完善的制度来监督整个招标过程，使腐败无法生根，让大家不再相信“一把手”说了算!东山镇建岩卜