熙攘状元坊竟无消防责任人(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月27日09:47 大洋网-广州日报

状元坊每天人潮如流，安全隐患让人担忧。海国摄

　　记者欧阳晨、焦向阳

　　一个节日前的消防检查，再次引出了状元坊的安全问题。这个面积只有5000多平方米的状元坊却容纳了近1300个档口，日均客流量更高达3万人。而更令人吃惊的是，这里至今没有确定消防安全责任人，出了事情不知找谁负责。

　　广州市副市长苏泽群在昨日视察完状元坊后表示，“状元坊目前的消防现状绝对是政府的心腹大患！”，要下定决心对状元坊进行整改。在方案尚未确定之前，状元坊现有的规模只能缩减不能扩增，同时要严格控制状元坊的人流量，确保出入口的通畅。

　　现场：状元坊里竟挤了千多个档口

　　昨日上午9时，苏泽群与广州市政府副秘书长崔仁泉以及广州市消防局、安监局、工商局等有关部门负责人到状元坊视察消防安全。苏泽群一行首先来到通道处的一处消防栓前，检测其是否能够正常运转，之后众人再进入通道两侧的商场检查消防安全问题。由于大多数档口均未开业，商场内显得格外幽深，小档口一个挨一个地连着向远方延伸，最长的一排档口延伸长度达70米，让人感觉仿如挖煤所形成的坑道。

　　状元坊的消防形势十分严峻，据当地街道负责人介绍，整个状元坊商铺面积有4000多平方米，但就是这4000多平方米的商铺面积，竟然被隔成了近1300多个档口，平均每个档口占地不到4平方米。从日均客流量来看，状元坊的最低日客流量是1万人，节假日最高客流量达到6万余人，日平均客流量也有3万人，其中大多数是中小学生。

　　此外，状元坊虽然有天成路、贤乐里、大新路、人民路等5个出入口，但由于大新路等均为单行线，交通主要依靠人民路。从人民路进入，再从人民路出去，巨大的人流汇集在一起，一旦发生火灾，人员将难以疏散。但是，就是在现实状况已经如此严峻的时候，有关部门依然在给新档口发牌。据统计，今年以来，状元坊就新开了近百家档口。

　　担忧：顾客大多是学生自救能力差

　　广州市公安消防局局长林楚国表示，状元坊主要存在以下问题：第一，疏散通道严重不符合要求；第二，状元坊内的建筑都不符合规定，成片连接没有防火间距，如果发生火灾绝对是火烧连营，按照现有的法律法规来看，状元坊内的商铺都属于违章建筑。

　　林楚国进一步表示，要改善状元坊现有的消防安全状况，首先就是要叫停新牌新档，状元坊的规模不能扩增只能缩减。同时，要对状元坊的人流量进行控制，档主不仅要自己负责本档口的消防安全，同时也有责任在事故发生时疏散人群。此外，此地的消防措施必须做足，比如消防栓，不能放在最角落，做样子给领导来看，而是要考虑操作的便利性。

　　广州市安监局副局长俞述西也认为，来状元坊消费的大部分都是学生，其自救能力很差，因此，整顿状元坊已经是刻不容缓，不能因个别部门或地方的利益而损害到老百姓的利益。

　　苏泽群在视察完状元坊后表示，虽然从商业上来看，状元坊是一个难得的商业街区，但从现有状况来看，消防隐患极大，绝对是广州市的一个“心腹大患”。当前，必须要形成一个共识：状元坊必须进行整改。在目前方案还没确定之前，我们必须对状元坊进行“加减法”，现有的出入口、公共空间、消防人员和管理人员、消防装备要增加；现有的人流量、商场规模、商铺数量要减少。如果不将状元坊整改好，大家都会提心吊胆睡不好觉。

　　主街要拓宽至8米

　　越秀区大新街办事处负责人在接受采访时表示，状元坊是广州一条已有700多年历史的古老内街巷。1990年，状元坊开始设立工艺品市场，并逐步发展成为远近闻名、颇有特色的学生用品和工艺精品专业街。但是随着近年来的不断发展，消防安全隐患也越来越严重。从最近两年看，状元坊每年都发生10起左右的火警，所幸都没有演变成大的火灾。

　　据悉，越秀区政府从2003年9月开始对状元坊的消防问题展开调研，于去年6月就《状元坊消防整治规划方案》开始向广州市规划部门办理审批手续，目前已通过项目选址、用地预审，并取得了建设用地规划许可证，广州市规划局及国土局已划出项目红线部分。但由于随后展开并区工作，《状元坊消防整治规划方案》没有进入实施阶段。

　　消防整治资金高达2亿元

　　为了保证状元坊发生紧急情况时的人员疏散，《状元坊消防整治规划方案》将状元坊的出口由原来的5个变成8个，其中连接状元坊到大新路的连元街、正市街的道路要拓宽，状元坊的主街道路也要拓宽，和状元坊连接的所有道路，宽度均为4.5米至8米，其中状元坊的主街宽8米。

　　按照规划，未来状元坊的整治规划将分步实施，主要体现在三个方面：打通消防通道，增设区域内绿化设施，增设社区配套性商业设施，比如厕所和饮食店等，全部规划涉及房屋拆迁、道路扩建、房地产开发、绿地建设等多种项目，总建设资金高达2亿多元。据了解，新的越秀区正式运作后，由于《状元坊消防整治规划方案》涉及重新报批等很多程序，估计变动不会太大。（来源：广州日报）