副市长卓钦锐向人大总结时表示 暴力抗法严重者可断水断电

　　“清无”行动

　　本报讯(记者/曾妮)昨天上午，深圳市副市长卓钦锐代表深圳市政府向市人大报告了“清无”行动开展以来取得的成绩以及下一步的计划，提请市人大审议。

　　问题

　　现有规划滞后

　　规定互相冲突

　　记者获悉，到目前为止，“清无”行动应予以坚决取缔的25430户10类场所和行业中，已取缔18441户，停止经营3969户，两项合计共89％得到了有效整治；全市41％的无证无照非法经营户领取了经营许可证，成为合法经营户。

　　“清无”行动转入攻坚战后，面临一系列规划、政策方面的难题，尤其是参差不齐、松紧不一的疏导政策亟需统一规范。

　　目前，“清无”行动遇到最大的难题莫过于现有规划滞后于经济发展、城市发展和市场需求，若全部取缔必将影响企业和市民的生产生活。

　　另外，在法律、法规、地方性法规和行政规章等不同层次的法律体系之间，以及部门作为行政执法主体的各行政法规之间，有些规定互相冲突，登记部门和经营者无所适从。

　　对策

　　可提出过渡性方案应急

　　据了解，下一步将由深圳市法制办牵头组织调研，明确市、区制订疏导政策的权限分工，形成统一的政策标准。

　　对于商业服务网点不配套的问题，有关主管部门将抓紧研究制订产业规划和行业标准，监管部门严格按照规划和标准审批登记和监督管理。

　　对于工业区、城中村商业服务网点布局问题，有关部门将尽快拿出规划，并参照规划进行审批登记。短期内难以制订规划或不需市统一规划的，将由各区政府、街道办事处立即组织有关部门进行研究，提出过渡性解决方案。

　　对于“清无”过程中遇到的暴力抗法，将由公安部门牵头，各执法部门配合，研究制订强有力的措施，坚决依法打击、惩治。必要时，水电供应部门应当切断其水电供应。

　　建议

　　整治无证无照学校

　　在昨天的会议上，委员们建议，为了加强后续监管，必须探索建立长效监管机制，明确各级各部门的日常监管责任，实行工作重心下移，防止“清无”后再产生大量新的无证无照非法经营问题。此外，还要进一步扩大“清无”的范围，如将无证无照学校纳入行动范围。有委员指出，罗湖等区无牌幼儿园和学校大量存在，存在巨大的隐患。对这些无牌学校教育部门没有执法权，因而无法取缔，建议有关执法部门予以取缔。

　　相关之龙岗

　　8名经营者撕封条被拘留

　　本报讯自9月22日开始，龙岗平湖街道开展为期一周的联合执法行动，200多名联合执法队员分5个行动组，对该辖区的无证无照回潮经营户进行查封，在执法过程中有经营户私自撕开封条，昨日，记者获悉，该辖区的公安部门已对8名擅撕封条经营者予以拘留。

　　甘雪明　王林