一边倒的赞成是真正的民意吗

　　关键词：自来水涨价

　　广州市自来水价改革听证会昨天尘埃落定，从会上传来的消息是，35名听证代表中除了一人反对外，其余均赞成涨价，而且大多倾向于涨价幅度最大的第二套方案，即基础水价每吨调高0．42元（详见今日A02~A06版）。

　　卧槽马本报评论员

　　对于这样一个结果，说实话，别说笔者本人没想到，很多人知道了也会大感意外。在笔者看来，这种一边倒赞成涨价而且是赞成最高幅度的涨价，让人产生了失真的感觉，甚至怀疑这里面到底有多少民意在？

　　对于水价改革，从几年前传出风声起，就一直被民众广泛关注。当然是因为这种改革直接跟民众生活密切相关，让人想不想都难。对于水价调整，从笔者所了解的民众的意见来看，并不是一概反对，而是觉得无论怎么调，最关键的是要有令人信服的理由，要有个合理的幅度，还要考虑弱势群体的承受能力，此外，一定要充分听取民众的意见，让民意得到真正的尊重。应该说，民众的这些要求并不过分。但是，从昨天听证会召开的情况来看，民众的这些要求并没有得到全面满足。

　　就拿调价的理由来说，自来水公司最先提出了四个理由：一是水价比同等城市偏低，二是实施阶梯式水价可减少浪费；三是自来水公司赢利率低于国家标准；四是成本上升。对于这四个理由，笔者也曾经著文予以讨论，觉得除了第四点跟涨价直接相关外，其余的理由跟涨价并没有必然联系。尤其是赢利率低于国家标准这一条，特别令人感到荒唐。作为企业，有赢有亏是正常现象，哪能包赚不赔，只要亏了就要求涨价？如果这样也行，这企业也太好办了。现在除了像自来水公司这样的垄断性企业，哪个能享受到这样的只赚不赔的国家保证？如果其他所有的企业也像自来水企业这样只要一亏损就打个报告要求提价，那么还有老百姓的活路吗？而且，作为公用事业，难道政府不应该有所担待吗？为何民众成为了唯一的垫背的？对于民众的这些疑问，笔者从听证会上并没有听到更有说服力的答案，反倒是又听到一个新的理由：涨价才能保证提供更好的水质。这是什么逻辑，难道提供水质合格的自来水不是最基本的要求吗？如果卖电视的也敢这样要求，还不早就被赶出市常

　　其次，对于如何听取民意，在目前来看，召开听证会是最主要的方式。但是，对于这种方式，人们渐渐感到有走过场的感觉。因为，对于像听证会这种形式，先有程序公正才会有结果的公正。但令人遗憾的是，水价听证会程序的透明度并不够，那些听证代表到底是如何选出来的？他们是否真正具有代表性？他们能否真正履行听证代表的职责，把民众的意见真实反映上去？这种疑问从他们一边倒的赞成声中，让人看出了破绽。相信，如果把这个大幅度涨价的结果询诸广大市民，也不会有像听证代表那么高的赞成率。到底哪个才是真正的民意？是不是还要搞个全民公决？实在是让人惶惑和担忧。

　　事实上，我们的民众并不是不明事理的。对于像水价这样的改革，如果把理由说清楚了，把程序搞透明了，让老百姓真正理解，我相信，他们是不会不支持的。现在民众最不满的是对于涉及民众生活的重大改革，民众连知情权都得不到满足，或者是用形式性的东西走过场，把一己之意强加在民众头上，还美其名曰：这是根据民意改革。